2025年，国家税务总局漳州高新技术产业开发区税务局在国家税务总局漳州市税务局和漳州高新技术产业开发区管委会的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕税收中心工作，扎实推进法治税务建设，以高质量法治保障税收现代化服务大局。现将漳州高新区税务局2025年度法治政府建设情况报告如下:
一、2025年法治政府建设主要情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
1.强化学习培训。漳州高新区税务局党委把深入学习习近平法治思想作为重点学习内容，坚持以党委中心组学习为抓手，常态化组织学习《习近平法治思想学习纲要》及相关法律法规，并形成长效机制。组织全面依法行政领导小组开展涉税法律法规专题学习，提高依法治税意识
2.强化法治队伍建设。漳州高新区税务局组织重要岗位和关键环节的税务干部学习税务常用法律法规文件，强化执法质量意识。严格执行税务执法人员持证上岗制度，确保税务执法人员具备相应的执法资格。结合工作实际，聘用漳州高新区税务局内部公职律师为法律顾问，提升依法行政能力。2025年招录1名具备法律职业资格的人才，进一步优化执法队伍专业结构。
（二）依法全面履行税收工作职能
1.依法依规组织税费收入。漳州高新区税务局始终坚持组织收入原则不动摇、依法落实税费征管“强基工程”，严肃查处虚增收入、调节收入、提前征收等问题，守牢不收“过头税费”底线。
2.做好“放管服”工作。国家税务总局在前期取消61项税务证明事项的基础上，于2021年7月、2023年3月先后两批对12项税务证明事项实行告知承诺制。漳州高新区税务局严格执行税务证明事项告知承诺制实施规范和操作流程。
3.持续优化税收营商环境。一是建立以漳州高新区税务局分管领导为组长、纳税服务股为牵头单位的优化税收营商环境工作领导小组，各股室协调配合，结合日常工作落实好各项优化措施。二是加强税法宣传，提高纳税人的税法遵从度。通过纳税人学堂培训，加强税收政策宣传和辅导，累计已开展纳税人学堂培训4场。三是优化纳税服务，维护纳税人合法权益。依托“专人电子客服+远程帮办”咨询服务，2025年通过征纳互动平台答疑1547次。借助“税悦工作室”载体，发挥骨干力量化解难题，2025年通过“税悦工作室”办结涉税涉费疑难13件次。
（三）不断提高税收制度建设质量
漳州高新区税务局实施行政规范性文件动态清理工作机制，实行行政规范性文件合法性审核机制，明确审核范围、统一审核标准，严格落实行政规范性文件备案审查制度。
（四）持续推进依法科学民主决策
1.持续推进依法行政工作领导体制机制运行
漳州高新区税务局按照加强依法行政工作领导体制机制建设的要求，每半年召开一次全面依法行政领导小组会议，每季度召开一次全面依法行政领导小组办公室会议，并做好组织及会议记录工作。
2.建立健全税务执法责任制
漳州高新区税务局根据国家税务总局要求，成立国家税务总局漳州高新技术产业开发区税务局税务执法责任制工作领导小组及其办公室，在漳州高新区税务局党委领导下，组织落实全区税务系统税务执法过错责任认定、责任追究、税务执法人员尽职免责有关工作。
（五）全面推进严格规范公正文明执法
1.完善行政执法程序。漳州高新区税务局全面严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。统一行政执法人员资格管理。完善行政执法文书送达制度。全面严格落实告知制度，依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利。
2.落实税务行政处罚裁量基准。漳州高新区税务局严格贯彻落实行政处罚相关法律法规，精准执行税务行政处罚裁量基准，全面践行“首违不罚”事项清单要求，充分发挥处罚与教育相结合的功能，着力实现宽严相济、法理相融的执法效果。2025年，实施首违不罚554件、简易程序处罚1997件、普通程序处罚3件。
（六）健全突发事件应对体系
漳州高新区税务局健全应急预案，增强风险防范意识，强化突发事件依法分级分类施策，增强应急处置的针对性实效性。定期开展应急演练，注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。
（七）大力预防化解矛盾纠纷
漳州高新区税务局运用大数据管理，依靠税务系统内控监督平台和相关数据监控系统筛选税务执法过程中存在的风险点和容易引发行政争议的问题，积极梳理并督促整改。漳州高新区税务局自2018年10月成立以来尚未发生行政诉讼及复议案件。
（八）加强权力制约与监督
1.完善内控制度体系。结合高新区工作实际，推动漳州高新区税务局内部控制管理办法落地。依法处理税务系统内控监督平台日常税务执法风险跟踪核查、疑点核查工作。
2.加强政务公开，推进信访工作法治化。漳州高新区税务局严格执行政府信息公开相关规定，依规向社会公布相关信息。持续落实税务系统处理信访诉求工作规则，对照信访工作法治化要求，将相关工作抓细抓实。
（九）大力提升全民法治观念
漳州高新区税务局强化普法骨干人才培养，组织业务骨干常态化参与普法志愿者队伍工作。将学习宣传习近平法治思想作为“八五”普法规划的重要内容，与高新区文明办在漳州高新区新时代文明实践中心(荔枝海驿站)联合开展“税收 法治 公平”普法活动，着力提升普法实效。
（十）健全依法行政领导体制机制
漳州高新区税务局主要领导作为法治税务建设第一责任人，始终将依法行政工作列入重要议事日程，亲自部署，亲自落实，着力解决工作中出现的问题，将各项依法行政工作目标融入到全局中心工作中。常态化开展局领导会前学法，增强法治观念。
全面贯彻依法行政，将依法行政工作纳入年度工作要点，制定与依法行政有关的制度、规定，将依法行政工作分解纳入全局性综合绩效考评，实行常态化管理。
二、下一步工作计划
2026年，漳州高新区税务局将坚定不移强化党对税收法治工作的领导，全面落实漳州市税务局和漳州高新区管委会的各项决策部署，持续推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，为税收高质量发展提供坚实法治保障。
国家税务总局漳州高新技术产业开发区税务局
2026年1月23日
