党的二十届三中全会提出：“法治是中国式现代化的重要保障。” 2024年，国家税务总局漳州市龙海区税务局（以下简称“区税务局”）深入贯彻落实习近平法治思想和中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，加强党对法治税务建设的领导，强化法治教育宣传，科学规范执法行为，持续推进执法监督，依法治税工作基础得到进一步夯实，并取得了较好成效。现将本年度法治税务建设情况报告如下：

　　一、2024年度法治税务建设情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想,统筹推进法治税务建设

　　用好“学习强国”和“学习兴税”两个平台，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真组织学习《习近平法治思想学习纲要》，始终把习近平法治思想贯穿税务工作全过程，全面提升全体干部法治意识和法治素养。建立健全依法行政领导体制机制，召开全面依法行政领导小组会议2次，全面依法行政领导小组办公室会议4次，研讨全局依法行政工作事项，统筹推进法治税务建设。

　　（二）依法全面履行税收职能作用,服务高质量发展大局

　　1.严格依法依规征收税费,服务高质量发展大局。扛牢主责主业，严格落实组织收入原则，坚持依法依规征税收费，坚决不收“过头税费”，为龙海高质量发展提供坚实财力保障。

　　2.落实落细税费优惠政策，打好“税费+服务”组合拳。不折不扣落实各项税费优惠政策，依托“线上+线下”渠道做好宣传辅导，打通税费优惠政策落实“最后一公里”障碍，帮助纳税人缴费人明晰政策口径和适用标准。结合项目专家税收服务工作，组织业务骨干深入企业，将政策精准推送到户，确保政策红利精准惠及纳税人缴费人，高质量推进“产业龙海”建设。

　　3.完善法税协作工作机制，强化税收司法保障。联合龙海区法院、台商区税务局、开发区税务局、高新区税务局召开法税协作联席会议，围绕破产企业涉税事项办理、司法拍卖税费缴纳等问题进行交流探讨。依托“法税协作”长效机制，有效落实法院拍卖、变卖财产的税费征收。

　　（三）健全依法行政制度，推动税收制度建设

　　1.严格做好规范性文件清理工作，加强规范性文件监督管理。认真开展规范性文件合法性审核、公平竞争审查、备案审查，根据实际情况对上级局发布的公告及时在相关媒介上进行公示。全局已无有效的税收规范性文件及其它政策文件，且未再发布税收规范性文件及其它政策文件。

　　2.持续深化“放管服”改革，优化税收营商环境。做好行政许可事项办结工作，落实税务证明事项告知承诺制。全年受理行政许可事项共计17件，均按时办结。

　　（四）健全行政决策制度体系，提升决策公信力和执行力

　　坚持民主集中制，积极推行法律顾问制度。通过内外部法律顾问的结合，及时解决法律问题，发挥法律顾问在推进全面依法行政工作中的积极作用，确保决策的公正、科学。

　　（五）健全行政执法工作体系，严格规范公正文明执法

　　1.全面推行行政执法“三项制度”。加强对三项制度推行工作的跟踪和监督，按照规定的要求和时限更新公示信息，提高执法记录仪的使用率，充实法制审核人员岗位。

　　2.严格落实税务行政处罚裁量基准。认真落实《福建省税务行政处罚裁量基准》的执行标准，严格落实税务行政处罚裁量基准和“首违不罚”清单制度，加强对2000元以上违章处罚的审核，切实规范执法自由裁量权。

　　（六）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，促进社会公平正义

　　积极预防和化解税务行政争议，成立税务行政复议委员会、税务行政应诉工作领导小组，依法妥善处理涉税投诉举报。全年未发生行政复议和应诉案件。

　　（七）强化权力制约和监督，促进权力规范透明运行

　　1.严格落实税收执法责任制，以有力监督促进规范执法。一是加大内部执法监督。有效运用内部控制监督平台，对出现的过错疑点及时通知执法人员进行核对与更正，对存在执法过错的给予适度追究。全年召开税收执法责任制工作领导小组办公室专题会议4次，做出过错责任追究6人次。二是强化外部社会监督。在办税服务厅公开纪检监察监督举报电话、投诉电话，设置意见箱，畅通纳税人反映问题的有效渠道，自觉接受并主动配合社会监督。

　　2.全面落实政务公开。成立政府信息公开工作领导小组及其办公室，依法满足人民群众对税务系统政府信息公开的合理需求，让公开成为自觉，让透明成为常态。

　　（八）全面推进行政执法信息化建设，不断提高税费治理效能

　　积极推广新电子税务局，实现3万2千多户全覆盖。大力推广应用全面数字化电子发票，顺利实现数电票占开票份数与开票金额“两个占比”95%以上工作目标, 税务数字化转型有序推进。推广使用征纳互动平台，配备人工坐席及智能征纳互动专员，实现问办一体服务。

　　（九）加强普法宣传，增强全社会税收法治观念

　　认真落实“谁执法谁普法”责任制，青少年税收普法教育开花结果。打造“税税乐+蒲公英”税法研学教育基地，采取“税收体验+游戏闯关”的模式向学生授课，寓教于乐，受众一万二千余人，全市第33个全国税收宣传月启动仪式在基地举办。该基地获评全国“法治宣传教育创新案例”称号，入选福建省“蒲公英”普法创新案例。与市税务局合作作品《与税童行》荣获总局第五届“税官讲税法”青少年普法视频征集展播活动优秀奖。

　　二、2025年推进法治税务建设工作计划

　　（一）扎实推进依法行政工作

　　坚持全面依法行政领导小组例会制度；全面推行“三项制度”，加强对三项制度推行工作的指导与监督；严格落实税务行政处罚裁量基准，做好处罚工作；做好行政审批事项办结情况的监督；做好税收规范性文件的管理和清理工作；持续深化税务系统“放管服”改革，进一步实施部分税务证明事项告知承诺制；创新行政执法方式，有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，让执法既有力度又有温度。

　　（二）落实税收执法责任制

　　明确执法主体责任，运用内部控制监督平台做好过错责任追究工作。切实开展各项税收业务的自查自纠及疑点核查工作，督促各单位落实好问题整改工作。

　　（三）加快推进法治建设

　　加大对税务干部的法治培训力度，不断提高税务干部的法治意识和执法水平。扎实开展税收法治宣传教育，在税收宣传月、宪法宣传周等重要节点，组织开展普法宣传活动，营造诚信纳税、遵法守法的良好氛围。

　　国家税务总局漳州市龙海区税务局

2025年3月12日