国家税务总局漳州市龙文区税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,践行习近平法治思想，围绕法治税务建设工作目标，全面推进依法行政、依法治税工作，为实现税收现代化提供法治保障。现将2024年度法治税务建设工作情况报告如下：

一、党对法治税务建设领导全面加强

（一）坚持科学理论指引。牢牢把握习近平法治思想的精髓要义，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把法治学习纳入党委理论学习中心组学习会的重要内容，建立“关键少数引领学—支部集体常态学—重点内容深入学”的学习制度；持续强化主责主业意识，建立领导干部应知应会法律法规清单制度，做到领导干部以上率下遵法学法守法，让法治思想深植税收工作。

（二）切实履行法治建设第一责任人职责。完善法治税务建设推进落实机制，充分发挥党委领导下的全面依法行政领导小组在推进法治税务中的总体部署、统筹协调、组织推动和督促落实作用，运用依法行政领导小组议事规则，区局主要领导作为法治税务建设第一责任人，亲自部署，亲自落实，每季度召开一次依法行政领导小组办公室工作会议，每半年召开一次依法行政领导小组工作会议，着力解决依法行政工作中出现的问题，将依法行政工作目标融入全局中心工作，有力推动法治税务建设。

二、法治服务保障作用充分彰显

（一）打造法治化营商环境。进一步完善税费服务诉求解决机制，建立“为民办实事台账”，切实解决办税缴费高频事项和纳税人缴费人反映的突出问题；围绕“高效办成一件事”，扎实开展“便民办税春风行动”，及时解决实际工作中发现的“急难愁盼”问题；开展“春雨润苗”专项行动，支持中小微企业发展；持续落实“八闽办税码”“同屏帮办”等措施，让纳税人感受“互联网+税务”带来的便利；精准落实税费政策,用好减税降费监控平台，密切跟踪税费优惠政策执行情况，多维度开展效应分析。

（二）助推民营经济高质量发展。一是完善税费政策精准推送机制，由“人找政策”转为“政策找人”，帮助民营企业更好了解政策，做到政策红利直达快享。二是在办税服务大厅设立民营企业服务区，推出民营企业套餐服务，由专人辅导纳税人办理相关涉税事宜。同时在办税自助区实行民营企业“同屏帮办”服务，为纳税人提供逐步、实时的智能辅导。三是通过办税大厅“税悦工作室”专家团队，及时收集民营企业诉求和疑难问题，现场解决或上报解决相关诉求，变“事后处理”为“事前疏通”，减少税收风险，激发民营企业创新活力。

（三）积极融入海峡两岸高质量发展建设。充分做好台胞台企税费服务工作，广泛宣传税费政策，用心书写两岸融合“税文章”。一方面，围绕台资企业所需所盼，与区委台办、区政协台侨委等5部门联合开展“闽台一家亲 法润台企行”活动，提振台企在漳扎根发展的信心。另一方面，进一步完善出口退（免）税企业分类管理和优化备案单证管理，持续强化部门协作，上下联动、协同发力，确保“快退”税款，助力两岸融合发展示范区建设。

三、突发事件应对体系逐步健全

（一）完善突发事件应对机制。加强全局人员突发事件应急处置法律法规教育，增强应急处置法治意识。重新梳理各项应急预案，对各项应急措施及应急小组进行整合，加强突发事件监测预警、应急响应、调查评估等机制建设，增强风险管控能力，提高突发事件依法处置能力。

（二）积极排查整改问题。为不断增强税务执法的规范性、统一性，采用不同方式收集了解纳税人痛点、难点、堵点，及时响应纳税人各项需求，对存在问题制定排查整改措施，高质量完成排查整改工作，实现源头管理。

四、依法行政制度体系日趋完善

将依法行政工作纳入年度工作要点，融入全局性综合绩效考评，实行常态化管理。进一步优化税收执法方式，有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，做到宽严相济、法理相融，让税收执法既有力度又有温度。深入贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》，推动税收执法、服务、监管理念方式手段变革，保障法治税务建设。

五、税收文明执法扎实推进

（一）依法依规开展行政处罚工作。严格遵循税务行政处罚裁量权适用规则，落实“首违不罚”清单，对纳税人首次发生情节轻微能够及时纠正、未造成危害后果的部分违法行为依法免予行政处罚。同时加大对基层执法人员的法律法规业务培训力度，提升执法水平，促进税收执法公平公正。

（二）加强行政复议应诉工作。充分认识税收服务经济发展的重要性及化解征纳争议的紧迫性，发挥依法行政工作领导小组对行政复议工作的领导作用，健全行政争议实质化解机制，化解涉税法律纠纷，从源头上预防和减少税务行政争议，实现法律效果与社会效果的统一。2024年，龙文局未发生行政复议、诉讼案件。

六、行政决策公信力执行力稳步提升

（一）严格落实重大行政决策制度。一是强化行政决定机制执行。成立以区局党委书记、局长为主任，分管领导为副主任，相关股室为成员单位的重大税务案件审理委员会、行政复议委员会，根据国家税务总局重大执法决定法制审核事项及市局审核标准，大力推行重大执法决定法制审核工作，提高行政决定法制化水平。二是加强公职律师队伍建设。积极打造一支高素质专业化的公职律师队伍。将公职律师配置在办税服务厅等重要岗位，在制定重大行政决策过程中充分听取法律顾问意见，促进依法民主决策，防范决策法律风险。目前区局有1名税务干部通过司法考试取得法律职业资格证书，为公职律师，受聘为区局法律顾问。

（二）深化政务公开和政务诚信建设。持续推进 “三项制度”建设，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，保障税收执法规范、透明、公平。   

 七、社会治理体系能力建设持续深化        

（一）健全矛盾纠纷预防调处化解体系。加强与信访、政法、公安等部门的沟通协作，形成工作合力。规范信访举报和案件监督管理工作，对信访举报和问题线索集中管理、及时处置，对典型性、普遍性问题提出有针对性的处置意见。对有可能引发行政复议、行政诉讼的案件，以实质化解纠纷为导向，注重运用调解、和解的方式化解争议，实现法律效果和社会效果的统一。

（二）加快现代公共法律服务体系建设。提升办税服务厅窗口咨询、对外公开电话政策咨询、服务投诉、涉税违法举报等工作的及时性、有效性、准确性。通过电子税务局、微电子税务局等征纳互动平台精准推送税费优惠政策。纳税服务部门及时进行投诉和舆情分析，不隐瞒、不护短，认真查找问题、提出解决方案。积极应对信访案件和可能引发的舆情，努力为投诉人解决问题，推进公共法律服务体系建设。

法治税务建设任重道远，随着税费优惠政策不断推出，税法宣传、政策普及的方式方法还需进一步拓展；税收营商环境还需进一步优化；税收执法、征管手段还需进一步规范，从而提升纳税人满意度和获得感，创造公平公正的法治环境。2025年，龙文区税务局将持续规范税收执法行为, 提升法治工作质效，为新时代法治税务建设提供强有力的保障。