2023年，国家税务总局南靖县税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕党中央、国务院的决策部署，落实落细总局、省局和县委县政府的工作要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021年-2025年）》规定的各项法治任务措施，扎实推进税收法治建设，全面推进南靖税收事业发展气象欣欣向荣。现将2023年法治政府建设情况报告如下：

　　一、政治统领树旗帜，以习近平法治思想引领法治政府建设

　　县局党委牢记税务机关政治属性，扛牢税务法治建设主体责任，确保税收法治建设始终在党的领导下沿着正确的方向前进。主要负责同志全面履行法治建设第一责任人职责，切实承担起领导责任，统筹安排、周密部署，将依法行政各项工作任务落到实处。全体税务干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　坚持将学习贯彻习近平法治思想作为党委会议“第一议题”、党委理论学习中心组学习和干部教育培训“第一主题”、青年理论学习“第一任务”，深刻领会、准确把握习近平法治思想的深刻内涵和核心要义，切实将习近平法治思想学习成果转化为推进税收法治建设的思路和方法。2023年共开展党委会“第一议题”学习31次、党委理论学习中心组学习21次，青年理论小组学习研讨21次，开展学习贯彻党的二十大精神系列活动学习85次。

　　二、更好发挥税收作用，履行税收工作职能为国聚财

　　（一）落实落细落稳税费优惠政策

　　认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，瞄准税费优惠政策落实关键“节点”，把落实税费优惠政策作为重大政治任务，进一步提档升级精细化服务，不断完善优惠政策直达快享机制，用更加精准、更大力度、更实举措释放政策“推进器”效应，激发各类市场主体活力、服务县域经济高质量发展。

　　（二）依法履行组织收入职责

　　坚持组织收入原则和“税费皆重”理念，坚决不收“过头税费”。强化税源跟踪监控，加强收入动态管理，扎实做好收入预测分析和规划统筹，为地方经济社会发展提供坚实的财力保障。

　　（三）持续改善税收营商环境

　　深入开展“便民办税春风行动”及“春雨润苗”专项行动，县局领导带队深入走访部分中小企业78户，实地了解企业生产经营状况及近年来享受减税降费情况，对税收政策的疑问和难点进行现场解答。依托电子税务局征纳互动平台，设立“分管领导+业务骨干”党员先锋团队及党员先锋岗，在线解答企业涉税问题。通过“税费服务体验师”、“走流程、听建议”等活动，多维度问计问需问策。提醒纳税人查阅红利账单，共计1742户企业进行2022年度红利账单查阅，整体查阅率94.37%。依托数电票网格化服务，2023年度累计精准辅导纳税人10511户次。组织召开2023年优化营商环境提升纳税人满意度工作推进会，并就工作制度、办税效率、服务态度等方面征求了100户纳税人的意见建议。

　　三、扎实推进依法行政，坚持严格规范公正文明执法

　　（一）创新优化税收执法方式

　　在防范涉税风险、税务登记、发票管理等7类业务领域推行说服教育、约谈警示、风险提醒等“非强制性执法”方式，形成预警监测、精确执法、柔性提醒的良好税收执法体系，以“法理融合”传递执法温度。有序推进落实税务总局14项“首违不罚”清单，提供纠错机会，做到宽严相济， 2023年共作出行政处罚1332份，不予处罚682份，其中“首违不罚”占比98%，达到了处罚与教育相结合的最佳效果。

　　（二）推进“三项制度”走深走实

　　建立“日跟踪、周通报、月分析”工作机制，安排专人专责、全方位多渠道进行执法公示与全过程记录，以严格执法、规范留痕、精准防范实现执法公正透明合法。对“三项制度”执行情况进行日常检查与专项考核，强化全流程跟踪问效,常抓常改，补齐短板,做到从细执行、从严落实。2023年共发布执法公示信息4216条、上传执法音像记录信息5条、配备执法记录仪9台、建设1个约谈室。

　　（三）深入推进法治宣传教育

　　持续推进税收“八五”普法规划落实落细，落实和完善“谁执法谁普法”等普法责任制，抓住纳税人缴费人、青少年等税收普法重点群体，在宪法宣传周、税收宣传月等重要时点开展形式多样的普法宣传活动，让税收普法进校园、进企业、进社区，并把普法融入税收征管、执法和服务全过程，在全社会营造依法诚信纳税良好氛围。

　　四、聚焦多元协同解纷，健全权利救济和纠纷化解机制

　　（一）畅通纳税人缴费人诉求渠道

　　积极与市局12366打造“线厅联动”，合理安排坐席人员排班，应对可能出现的咨询高峰，全力确保热线畅通。建立业务部门支持办税大厅纳税服务热线联动机制，组建专家团队，到大厅现场进行业务支持保障，对疑难问题或特殊事项实时解答处理，确保咨询解答质效。切实做好相关纳税服务投诉管理工作，快速处理相关纳税服务投诉并将办理结果反馈纳税人，2023年共办结12366转办件36件，12345转办单11件，有效为纳税人解决实际问题。

　　（二）打造新时代“枫桥式”税务分局（所）

　　坚持以党建为引领，创建新时代“枫桥队伍”，不断提升税收服务质效，助力新时代“枫桥式”税务分局（所）稳步推进。依托电子税务局征纳互动平台，安排税收专家在线解答企业涉税问题，实现“解答问题”向“解决问题”的转变，为纳税人带来“办中能问”“办问协同”的全新办税体验。坚持“小事不出厅、大事不出局、矛盾不上交”原则，组建由5名社保及13名大厅业务骨干组成的“兰谷税费争议咨询调解室”，探索分级分类处理方式，第一时间将矛盾纠纷“解决在源头、化解在基层”，2023年共受理并解决纳税人各类税费问题66件。

　　五、注重规范透明履职，加强权力运行制约监督

　　（一）加强政策落实督察

　　围绕税收执法领域重点岗位、重点环节加强税收执法监督，营造严的氛围、形成严的态势。强化“纪审联动”，深化运用“五措并举”打法策略，对税费优惠政策落实中精准推送、宣传解读、政策培训等各项措施落实情况开展常态化督导，2023年已通过疑点提示平台（闽惠享）反馈处理应享未享234户次、错享485户次。按时定期开展个税汇算清缴等专项排查，对发现问题实行对帐销号、即知即改、立行立改。

　　（二）深入开展“一案双查”

　　逐步适应一案双查工作从“串联”到“并联”的新要求，化被动为主动，真正实现“四个有人管”。加强与纪检部门沟通力度，每季度定期召开“一案双查”联席会议，坚持问题导向，深挖企业问题线索，严肃查处税务人员内外勾结、通同作弊骗取税款等违法违纪行为，2023年共完成1个案件，未进行执法过错追究。坚持“一案一剖析”、“一案一整改”，总结共性问题，查深一层，由事到人，敢于把自己摆进去、敢于查摆自身不足，针对今年度“一案双查”案件中执法行为存在不足提出4条整改建议并形成《督察建议书》。

　　（三）完善税务执法风险内控机制

　　坚持“内控一盘棋”思想，充分发挥内控工作领导小组的作用，系统上下、部门之间齐抓共管，健全“事前排查分析、事中协作配合、事后问题导向”工作机制，形成内控工作合力，织密风险防控管理网。通过内控监督平台、金三系统“税收执法风险动态跟踪防控”等功能加强业务办理各环节风险防控，实现对风险事项的事前、事中、事后全过程管理。以强化内控监督平台应用为总抓手，强化日常过错监控，对出现的执法过错疑点及时提醒、告知责任部门限时整改，并督导检查整改效果，规范税务执法行为。认真核清事实和责任归属，2023年执法责任追究共5人次，其中责令作出书面检查3人次，通报批评2人次，形式有力、追究到位。

　　波澜壮岁欣回首，敢在人先又续征。2024年，国家税务总局南靖县税务局将围绕税收中心工作，以“赶考”的坚定，坚持依法决策、优化执法方式,加快建设法治政府，迎接新机遇、开拓新局面，为更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用作出新的更大贡献。一是提升思想认识“答好题”。进一步提升政治站位，持续深入学习贯彻习近平法治思想，与整体性学习习近平新时代中国特色社会主义思想有机结合起来，作为领导法治建设的工作遵循。二是敢于动真碰硬“解难题”。持续推广“非强制性执法”、轻微违法轻罚不罚等创新执法方式，通过“一案双查”、执法规范性审查，落实执法责任制、“三项制度”，严格规范执法行为，不断提升税务执法精确度。三是积极开拓创新“破新题”。全面提升税费服务质效，落实“放管服”改革新举措，努力将智慧税务建设贯穿于工作全过程和各领域，快速响应涉税诉求，不断提升纳税人缴费人获得感。

　　  国家税务总局南靖县税务局

　　　　                            2024年2月29日