一、2024年度法治税务建设主要情况

（一）学习贯彻习近平法治思想,推进税收法治高质量发展

深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，通过党委示范学、党支部融入学、青年强化学等方式深刻领会习近平法治思想的核心要义，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实践行者，确保税收改革发展始终在法治轨道上运行。

（二）健全税务部门职能体系，更好发挥税收职能作用

依法依规征税收费。坚持组织收入原则，深入开展税源分析，做实主责主业。坚持“税费皆重”理念，扩大缴费政策宣传覆盖面。落实结构性减税降费政策，确保政策的连续性和稳定性，增强政策的精准性和针对性，让市场主体应享尽享政策红利。

深入推进“放管服”改革。贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》，推动税务执法、服务、监管全方位变革，推行第一批、第二批告知承诺制税务证明事项，依规审批税务行政许可事项。协同落实《福建省税费征管和服务保障办法》和《平和县加强税费征管保障办法》，完善政府主导、税务主责、部门配合的税费征管格局。

持续优化营商环境。深入开展便民办税春风行动及“春雨润苗”专项行动，积极建设“税又蓝”工作室机制，打造“枫桥式”税务分局，助力营商环境再优化、再升级。坚决落实税务总局关于违规招商引资“不得出谋划策、不得参与配合、不得知情不报”的要求，维护全国统一大市场建设。

（三）健全依法行政制度体系，推动税务治理规范化法治化

执行上级机关各类税收制度，依法依规履行税务机关职能；研读各类规章制度及政策措施修改征求意见稿，结合实际反馈修订意见建议；落实省税务局统一规范政策执行口径要求，实现政策适用一套口径、征管遵循一套流程、执法参照一个标准。

（四）健全行政决策制度体系，增强行政决策科学性民主性

建立健全重大决策跟踪反馈制度，全面落实重大决策程序制度，不断提高决策质量。同时，在涉法事务合法性审查及重大涉税事项上注重听取公职律师、法律顾问的意见，充分发挥公职律师、法律顾问在全面推进依法行政、服务重大决策中的参谋助手作用，有效促进科学决策、民主决策。

（五）健全行政执法工作体系，保障税务执法公平性公正性

规范税务行政执法程序。全面推行行政执法“三项制度”，落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核要求。做好《华东区域税务行政处罚裁量基准》实施前准备工作，做好新旧处罚裁量基准政策衔接。

创新税务行政执法方式。贯彻落实税务总局行政处罚“首违不罚”事项清单，广泛运用说服教育、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。

完善执法司法协作机制。2024年，平和县人民法院与平和县税务局召开法税协作联席会议，明确在信息共享、争议化解、欠税追缴、联动执行上加强法税双方良性互动。

（六）健全突发事件应对体系，确保应急处置及时性有效性

严格落实突发事件和信访应急预案，建立健全应急处置体系，提高我局预防应对突发事件的能力，降低突发事件对税务事业的损害。

（七）健全税费争议纠纷预防调处化解体系，倡导矛盾化解多元化专业化

成立“平税青·和法行”联调团队，发挥多元专业背景和突出业务优势，开展普法教育、咨询辅导、争议调解工作。畅通纳税人诉求表达渠道，通过“12345”平台、“12366”热线受理各类政务咨询、意见建议、投诉举报。

（八）健全行政权力制约和监督体系，促进权利运行公开化透明化

多方监督形成合力。强化执法监督，落实税收执法考评与过错责任追究制度，纠正不当执法行为，提高税收执法水平。深化政治监督，常态化监督发票电子化改革，出口应征税货物监管等重点工作，推动党中央重大方针政策落实落地。突出党内监督，顺利完成市局党委现场巡察，推动以巡促治。

主动落实政务公开。健全政府信息公开工作机制，坚持以公开为原则、以不公开为例外，严格实行政府信息公开审查制度和工作流程，确保信息公开的合法性、准确性、时效性。

推进税务诚信建设。积极开展纳税信用等级评价工作，落实“守信激励”和“失信惩戒”举措，引导纳税人树立诚信纳税意识,为营造依法纳税、诚信纳税的社会氛围打下坚实的基础。

（九）健全法治税务建设科技保障体系，实现税费征管数字化智能化

打造智慧税务体系。充分运用现代信息技术，着力推进内外部涉税数据汇聚联通、线上线下有机贯通，驱动税务执法、服务、监管制度创新和业务变革，进一步优化组织体系和资源配置。

实施发票电子化改革。运用全国统一的电子发票服务平台，24小时在线免费为纳税人提供电子发票申领、开具、交付、查验等服务，推动全面数字化电子发票在铁路、民航等领域的推广使用。

（十）加强党的领导，健全依法治税领导体制机制

县局党委切实履行推进法治建设领导职责，安排听取依法行政工作汇报，及时研究解决影响法治税务建设的重大问题。县局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，讲授题为“学习贯彻习近平法治思想，担当担责提高依法治税水平”法治课，充分发挥“关键少数”示范引领作用。

二、2024年度推进法治税务建设存在的问题和不足

2024年，我局在法治税务建设方面取得一定的成效，税务干部法治观念进一步提升，税费争议得到有效化解，社会评价和满意度不断提高。但对照法治政府建设的目标，仍存在以下不足：一是法治人才队伍建设有待加强，当前精通法律、税收、信息技术等多领域知识的复合型法治人才短缺。二是税费普法宣传不足，部分纳税人缴费人对税费政策的了解不够全面、准确，一定程度上影响税法遵从度。

三、2025年度推进法治税务建设的主要安排

（一）坚持党对法治税务建设的领导

全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持中国特色社会主义法治理论和法治原则，坚决维护税法权威，依法发挥税收职能作用，以税收公平公正促进社会公平正义，实现法治税务高质量建设和发展。

（二）加强法治人才队伍建设和培养

坚持以考促学、以学促干，用好岗位练兵比武活动、税收相关职业资格考试、税务执法资格考试、职工技能知识竞赛等考练机会，锻炼干部法治思维，提升干部履职能力。积极探索法治专业培训的新形式、新方法，从单一法制业务培训转化为包含基本法律知识、税费综合政策、征管信息技术等多方面、多层次、多维度的业务培训，为推进全面依法治税储备优秀复合型人才。

（三）深入开展税费普法宣传

以税收宣传月和便民办税春风行动为契机，聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，关注纳税人缴费人对税费政策理解的盲区误区，开拓宣传思路，丰富宣传方式，提高税费普法宣传的广度、深度，让法治观念深入人心。

                  　　国家税务总局平和县税务局

　　　　　　　　　       　2025年3月25日