2024年，国家税务总局诏安县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，积极按照省、市税务局和县委县政府部署要求，全面推进依法治税，不断提高依法行政水平，助推法治政府建设。现将我局2024年法治政府建设工作情况汇报如下：  

　　一、2024年主要工作情况  

　　（一）学思践悟习近平法治思想，强化法治税务建设  

　　2024年，诏安县税务局始终以习近平法治思想推动税费工作，打造公平规范的税收法治环境。县局党委书记、局长严格履行法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，将习近平法治思想及涉税法律法规列入党委理论学习中心组学习范畴，强化干部职工法治意识，积极引导干部自觉运用法治思维和法治方式开展税收工作。  

　　（二）健全依法征收职能体系，履行税收工作职能  

　　坚持依法依规征税收费，将法治理念贯穿于组织收入全过程，形成横向覆盖各业务部门、纵向贯通全县各税务分局的组织收入责任共担体系。树牢“税费皆重”理念，建立健全齐抓共管工作机制，抓好社会保险费和非税收入征缴入库。精准落实各项税费支持政策，高质效完成红利账单评估确认工作，有效提升纳税人缴费人的幸福感和满意度。  

　　（三）健全依法行政制度体系，提高税收制度建设质量  

　　落实税收规范性文件制定管理要求，并严格按照规定的权限和程序制定税收规范性文件，对制发的税收规范性文件按要求开展合法性审查和合规性评估，加大合理性审理力度，防范制度性风险，严格执行税收规范性文件报备制度。2024年，我局未制发规范性文件，开展规范性文件清理工作1次。  

　　（四）健全行政决策制度体系，推进依法科学民主决策  

　　对党委会、局长办公会研究讨论“三重一大”等重大事项集体研究作决策的程序开展监督，严格执行民主集中制，落实党委议事程序和工作规则，严格履行合法性审查和集体讨论决定程序，促进科学民主决策。落实重大执法决定法制审核、集体讨论重大事项，听取法制部门、公职律师、法律顾问意见建议，2024年共审理重大执法决定事项4件。  

　　（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法  

　　1.优化税收执法方式。以保障国家利益和纳税人合法权益为出发点，不断提升税收执法质量。明晰县局执法主体权责事项，组织两次“三项制度”业务培训，开展2次行政执法文书交叉互查，举办文书制作交流研讨会，按照职责分工督促各部门做好执法信息公示、执法全过程音像记录和重大执法决定法制审核工作。本年度共计受理行政许可事项7件，发生行政处罚事项1371件，作出“首违不罚”决定642次。  

　　2.完善司法协作机制。为推动税收领域行政执法与司法有效衔接，实现“法税”信息互通、协作互动，我局与诏安法院、第三稽查局联合召开法税协作联席会议,协商解决执法司法协作工作机制运行过程中的具体问题，旨在形成各司其职、有效衔接、强化协调、一体联动的税收领域执法司法联动机制，共同优化区域税收法治化营商环境。  

　　（六）健全突发事件应对体系，提升事件应对能力  

　　1.强化保密管理。全年开展保密自查自评工作2次，组织保密观线上培训，提升干部职工保密意识；加强涉密文件管理，规范保密文件和内部文件的传阅流程。  

　　2.提升应急能力。加固值班制度和应急预案，排查各类风险隐患和矛盾问题，稳控突发事件和应急风险。强化“舆情无小事”的责任感，持续完善应对机制，积极构建涉税舆情监控体系。2024年我局保持党风廉政“零”投诉，舆情事件0起。  

　　（七）健全智慧税务建设体系，提升纳税人满意度  

　　推进慧办平台平稳运行和新电子税局推广扩围工作，稳步推进发票电子化改革，统筹加快“两车”上线速度，顺利完成100%的上线推广进度。加强硬件配备，更新配置办税服务厅10台电信云电脑，提升自助区运转速度。接入征纳互动平台，共完成8597通12366热线咨询解答，累计为902户次纳税人提供征纳互动线上办税缴费及咨询解答服务。  

　　（八）健全纠纷调处化解体系，促进社会公平正义  

　　1.深化完善权利救济和纠纷化解机制。加强“枫桥式”税务分局建设，依托“谐税工作室”专家力量及“线厅联动”系统实现复杂税费争议当事人、分局干部、税务专家或第三方调解员的“云上”连线，进一步提升税费争议调解效率。2024年以来共办理12366转办的轻微涉税举报件、意见建议、咨询58起，12345政府热线转办188起，均已全部办结并将处理结果反馈给纳税人。  

　　2.做好行政复议和诉讼应诉工作。贯彻新《行政复议法》，在行政复议和行政诉讼中积极推行说服教育、提示提醒等非强制性执法方式，严格落实行政负责人出庭应诉制度，切实将纳税人税收法律救济权落到实处。2024年以来，我局保持税务行政“零”复议、“零”诉讼、行政行为“零”撤销。  

　　（九）健全依法行政领导体制，加强党对法治工作领导  

　　坚持党对依法行政工作的全面领导，党政主要负责人作为法治建设第一责任人依法依规报告履职尽责情况，各分管局领导按照职责分工具体抓落实，明确责任主体，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓的全面依法行政领导机制。2024年召开全面依法行政领导小组会议2次，召开全面依法行政领导小组办公室会议4次。把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，充分发挥考核评价对法治税务建设的重要推动作用。  

　　二、存在问题及建议  

　　2024年我局法治政府建设工作取得一定成效，同时也存在着差距和不足。一是运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的能力还有待加强。二是部分税务干部执法风险意识和政策掌握水平有待提升。今后将进一步提升税务人员法治素养，加强税收政策培训。  

　　三、2025年主要工作思路  

　　2025年，诏安县税务局将继续提升政治站位，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力提升依法治税，不断推进税收法治化建设走深走实。  

　　（一）加强党对法治工作的领导  

　　始终把坚持和加强党的领导贯穿于法治建设的全过程和各环节，进一步切实履行推进我局主要负责人法治建设第一责任人职责，全面落实领导班子和领导干部述法制度，不断完善依法行政议事规则和集体决策、行政监督、责任追究等工作制度。  

　　（二）优化提升税务执法方式  

　　全面落实行政执法“三项制度”，推进“说理式”执法，推动“枫桥式”税务分局建设，进一步优化执法行为，提高执法质量。  

　　（三）抓好法律专业人才队伍建设  

　　加强法治人才队伍的培养工作，形成一支具备一定法律知识和税收业务知识的法治专业人才队伍，对重大事项进行法制审核，化解税收执法风险。  

　　（四）在促进税收共治上实现新突破

  推进税务执法与司法良性互动，加强与公安、检察院、人民法院等部门协作，在司法拍卖、欠税追缴、强制执行等领域不断拓展税收共治的深度和广度。