一、深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破

　　2024年以来，长泰区税务局在市局党委和区委、区政府坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神。一是加强党的政治建设。荣获“‘创模范机关、树党建品牌’机关党建文化‘三赛’活动先进单位”称号，获评“五星级基层党组织”1个、“四星级基层党组织”3个；二是推进党纪学习教育。围绕《中国共产党纪律处分条例》召开中心组专题学习和交流研讨4次，各党支部开展集中学习37次，开展“六个一”活动53次；三是党委带头学法用法。中心组定期学习习近平法治思想、福建省税务系统领导干部应知应会党内法规和国家法律，全面增强法治意识。

　　二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

　　发挥双重领导管理体制优势，进一步做实做精部门协作、社会协同、税收司法保障：一是助力政策精准落地。与区科技局对接，获取预申请认定高新技术企业名单，联合开展企业研发项目评估，税收辅导流程前移提供“定制服务”。二是防范税费管征风险。与环保局共享企业污染物排放数据、环境违法和受行政处罚情况，与申报数据实时比对，防范环保税管征风险；与自然资源局密切联系，定期获取农转用地批地用地信息，及时掌握用地动态，全面跟进风险管理。三是用好执法司法协作工作机制。与法院建立“法税协作机制”化解法院“执行难”和税务部门“执法难”，2024年以来，向各地人民法院提交债权申报6户，取得法拍分配款628.3万元。

　　深入推进“放管服”改革，提高政务服务效能。一是全面推进行政审批制度改革。目前区级税务行政许可事项仅“增值税防伪税控系统最高开票限额审批”1项。二是全面落实证明事项告知承诺制。依据住房交易契税政策实施情况，及时调整部分税务证明事项告知承诺书文本。三是全面提升服务水平。区局党委委员走进办税厅亲身体验业务办理流程；区局党委班子全员挂帅，对22个重点项目企业逐户开展“专家式”税收服务，全年走访服务30户次，推动营商环境持续优化。

　　三、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

　　扎实开展清理税收规范性文件工作，对由长泰区税务局制定发布或与其他部门联合发布的税收规范性文件进行了全面清理，当前现行有效、全文失效废止、部分条款失效废止的税收规范性文件目录均为0份。

　　四、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

　　坚持科学决策、民主决策、依法决策，全面提升决策质量和效率。一是健全依法决策机制。继续落实法律顾问制度，聘请社会律师担任法律顾问，在协议签订审核、复议诉讼案件应诉指导等方面发挥专长。二是坚持集体讨论决定。通过召开党委会、局务会、局长办公会以及局领导专题会议对重大决策事项进行研讨决策，做好会议记录并成册归档，按规定通过公文系统发布会议纪要。

　　五、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

　　持续完善执法程序，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，提高执法执行力和公信力。一是准确把握执法尺度。依据税务行政处罚裁量基准把握执法尺度，2024年全局实施行政处罚1172户次，合计处罚金额11.6万余元。二是大力推进联合执法。与政府部门密切调查协调，及时核查、主动推送疑点数据，夯实费源底数，筑牢征收基础。如砂石资源税管征中获取开发项目用地审批、开发项目剩余砂石处置权拍卖、砂石来源等信息，从源头上预防和化解违法风险。三是全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”。定期公示定期定额户税款核定结果、欠税信息、非正常户认定信息等执法内容；配备执法记录仪10台，全年开展现场调查或勘验执法行为音像记录34次；配备重大执法决定法制审核人员3人次。四是继续推行轻微违法行为依法免予处罚清单。严格落实税务行政处罚“首违不罚”事项清单，2024年度落实“首违不罚”制度863户次。

　　六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

　　结合我局实际，提高突发事件依法处置能力。一是开展涉税舆情应急预案演练，按照“迅速响应、采取措施、及时上报”原则迅速处理突发事件。二是落实办税服务厅工作日领导值班制度，负责办税服务厅突发事件防范和复杂业务协调。三是执行纳税服务“首问责任制”。办税服务厅工作人员依规即时办理或答复纳税人申请，防范涉税舆情产生。

　　七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

　　坚持将矛盾纠纷化解在萌芽状态，积极探索建设新时代“枫桥式”税务分局。纵向形成“分局+区局”联动调解机制，部门依职能“提前介入”调处机制，推动工作重心从“协调处理”向“靠前摸排”转变，适时分析排查矛盾线索，突出预防化解，做到“矛盾不上交”。横向形成“税务+N”协作调解模式，以税务为中心，联动法院、社区、社保等外部力量打造“税务+N”协作调解模式。

　　2024年度，我局发生行政复议案件1起，经复议机关裁定，驳回申请人复议申请；未发生行政诉讼案件，未接到司法建议及检察建议。

　　八、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

　　坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，形成行政权力监督合力。一是突出党内监督主导地位。针对出口应征货物风险应对工作等重要事项开展监督检查5次，统筹实施一体化监督、强化日常监督、严格“八小时外”监督。二是推动民主监督。聘请由来自行政机关、社会团体、行业协会、新闻媒体、企业的社会各界代表组成的13名税收工作特约监督员，定期收集意见建议。三是坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，做到依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责。2024年度，我局追究行政执法过错责任2人次。

　　九、健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府

　　坚持运用互联网、大数据促进依法行政，加快信息化平台推广。一是新电局试点扩围有条不紊。以平稳扩围为重点，兼顾数电票推广扩围、空壳企业核实和未办税户清理工作，一线税务干部全程参与，以练促学。二是数电发票推广蹄疾步稳。选取开票企业并制定企业清单，点对点推送到人，线上组织网络直播，线下开展座谈与研讨会、发放操作手册，逐户上门走访，满足纳税人多样化需求。三是信息化平台运行稳扎稳打。依托“闽惠享”平台，2024年度审核税费优惠政策疑点数据1169户次，其中“应享未享”789户次、“错享”380户次；自主核查并发现131条需补充反馈数据，全面提升疑点反馈质量。

　　十、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

　　成立全面依法行政工作领导小组，为依法治税工作顺利开展提供组织保障，2024年度召开全面依法行政领导小组专题工作会议4次、专题学习会议1次。严格执行法治政府建设年度报告制度，及时向社会公开《国家税务总局漳州市长泰区税务局关于2023年度法治税务建设情况的报告》。大力加强干部依法行政能力提升，组织青年干部开展练兵比武，以考促学，5人入选“全市系统征管能手”，1人入选“全市系统十佳征管能手”，安排轮岗交流干部16人，通过多岗位锻炼提升干部执法能力。

　　在新的一年里，我局将以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的措施，持续推进法治税务建设向更高水平迈进，为税收现代化建设提供坚实的法治保障，为服务经济社会发展大局作出新的更大贡献。

　　国家税务总局漳州市长泰区税务局

　　2025年3月14日