2024年，国家税务总局漳州市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，

扎实推进依法治税，为地方高质量发展提供坚实法治保障。现将2024年度法治建设工作情况及2025年工作安排报告如下：

    一、2024年法治税务建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，积极扛牢主责主业

1.进一步强化政治引领。全面依法行政领导小组严格落实领导干部学习党规国法制度，审议通过《国家税务总局漳州市税务局落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>重点工作任务分工明细》，党对法治税务建设的引领作用不断深化。

2.依法依规组织税费收入。2024年全市税务系统实现各项税费收入757.07亿元，首次突破700亿元大关，增长13.3%。其中：税收收入326.67亿元，增长2.5%，增幅居全省第二。社会保险费收入184.9亿元，增长14.1%；非税收入245.5亿元，增长31.1%。同期，办理免抵调库20.21亿元，出口退（免）税72.36亿元。

3.落实落细税费优惠政策。重点支持科技创新和制造业发展，有效激发民营经营主体活力。2024年全市现行支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税91.03亿元，其中民营经济纳税人（包括民营企业和个体工商户）享受制造业发展主要政策减税降费及退税66.09亿元。

（二）规范税务执法，促进社会公平正义

1.严格规范公正文明执法。全市系统办理重大税务案件审理5起，已审结5起；行政复议申请10件，审结10件；办理一审行政应诉案件12件，二审行政应诉案件3件，均取得法院支持。

2.加强规范性文件制定监督管理。2024年制发4份党委规范性文件，并向省税务局做好备案。开展“涉及不平等对待企业法律法规政策”的清理工作，未发现涉及不平等对待企业法律法规政策。

3.税收执法监督合力再加强。强化执法监督，编写完善《“三项制度”工作成果检验手册》《税务执法文书体检单》。强化风险内控，承接省税务局出口退税领域高风险指标编制。

（三）优化执法方式，打造一流营商环境

1.深化拓展“项目专家”服务工作。市县两级17个服务团队开展上门走访服务469户次，完成省税务局布置的省委省政府“项目专家”税费服务考评指标。古雷石化项目专家服务案例被省税务局采用，获评省委省政府改革创新项目评审第二名。

2.持续推进“放管服”改革。在全省首推30期新电税局操作教学视频，“征纳互动”累计辅导3.54万户次，提供12366咨询服务5.94万次，比增9.59%；在全省首批试点开展“支付即反向开票”，解决了灵活就业人员用票难题。

3.全面主动落实政务公开制度。规范审查流程，完善批程序,依法依规做好政府信息公开工作。2024年，市税务局除按规定主动公开政府信息以外，收到和处理政府信息公开申请4条，均按规定完成答复，无行政复议、行政诉讼情况。

（四）强化税费共治，改革创新服务大局

1.进一步推动改革创新。在全省率先试点构建税费“三元”格局，开展税费同征同管同查。“税服建”项目获政府改革创新项目第一名。推出《跨境纳税人缴费人常见问题解答》，护航企业“走出去”。参与编写全国《水产品行业增值税管理工作指引》，“税助渔”水产品风险预警机制获全省系统创新项目第二名。

2.进一步推动精诚共治。联合市科技局在全省首创研发项目事前鉴定评估机制，被省科技厅全省推介，获税务总局所得税司肯定。与漳州市中级人民法院共同推行“E快拍”法税协作。“一车式”跨部门共治机制助力“两新”政策落实见效。建立税务与海关、海关缉私等多部门“稽侦税”联合打击骗取出口退税及关联走私、逃检违法犯罪工作机制，提升联合治理能力。

3.助推法治社会建设。《惠风吹拂》获“税眼看发展”全国短视频大赛一等奖；表彰推介13家“连续十年纳税信用A级企业”，推送信用提示提醒10.6万户次，2024年评价2023年度A级纳税人占比7.63%居全省第一，税收法治持续向好。

4.加强法治队伍建设。举办全市税务系统行政复议人员培训班，培养懂理论、善用法、会实操的行政复议人才。组织完成执法资格考试工作，执法资格考试通过率比增15%。2024年全市新增取得法律职业资格人员6人,取得法律职业资格人员比增14.29%。

二、2025年推进法治税务建设的主要安排

（一）持续加强党的全面领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，统筹推进依法治税。

（二）依法履行税收工作职能

1.依法依规组织税费收入。紧盯组织收入目标，坚守组织收入原则，全面统筹抓好组织收入工作，不断提高组织收入质量。对税收政策潜在影响进行提前研判，强化政策效应分析，为政府科学决策提供参考。

2.落实落细税费优惠政策。深入贯彻中央经济工作会议精神，坚决依法落实各项税费优惠政策，全方位收集、高效率解决纳税人的税费诉求，持续提升“政策找人”的精准度和覆盖面，促进应享快享尽享。

3.围绕“强基工程”，夯实征管基础。扎实落实中办、国办《意见》收官年各项部署,持续深化“放管服”改革，持续优化税收营商环境。做好水资源税等税种的征管细则衔接。

4.提升监管水平，促进合规经营。加强对以数字经济、平台经济、零工经济为代表的新经济新业态的监管，加强部门协作，提高“双随机”工作的质效；深化以查促管，促进市场经营环境公平公正。

（三）严格规范公正文明执法

1.持续规范税务执法行为。持续落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，深入推进税务精确执法。按时组织召开全面依法行政领导小组会议及领导小组办公室会议，统筹协调推进依法行政工作。

2.做实重大税务案件审理工作。严格按照规定开展重大税务案件审理工作，优化重案审工作流程，注重对执法程序、违法事实、证据链条、文书内容的审查，充分听取纳税人意见，保障案件处理公平、公正。

3.做好行政复议及应诉工作。发挥各级行政复议委员会作用，努力提高行政复议化解行政争议主渠道作用。加强行政复议人员培养，抽派人员参加行政复议案件实践锻炼，以干代训。

4.深化拓展“项目专家”税收服务工作。结合漳州“2025产业发展项目建设争先年”活动，针对市委提出的“稳住有效投资”要求，健全“项目专家”全周期税费服务机制，服务好古雷石化等重大项目落地

（四）进一步推动精诚共治大格局。统筹推进电子发票社会化协同、强化跨部门协同监管，推动信息共享、部门协作、司法协同等税收共治机制化、常态化。