2025年，国家税务总局中国（福建）自由贸易试验区福州片区税务局在总局、省局、市局和福州自贸片区管委会的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的要求，将法治思维贯彻税收工作全过程，以高质量法治引领税收工作高质量发展。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、2025年度法治政府建设工作情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧扣新时代税务新要求，牢固树立法治思维，将习近平法治思想作为党委会学习议题和党委理论学习中心组学习内容，充分发挥领导班子和领导干部带头学习的引领作用。2025年，党委理论学习中心组开展法治专题学习5次，组织党支部理论学习习近平法治思想12次。
（二）健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用
一是依法依规组织税费收入。落实组织收入共担机制，每月开展税收分析，凝聚合力完成收入任务。践行“税费皆重”理念，深化与人社、医保等部门的信息共享、联合会商，提升征收质效。
二是增强政策红利释放效能。精准识别符合税收优惠政策条件的企业，通过微信、电话等渠道推送定制化政策解读，全面夯实税收优惠政策，助推企业“爬坡过坎”、发展壮大。畅通出口退税审核、核准、退库等环节，紧盯出口额异常变化企业，开展数据及案头分析，抓实出口企业风险排查。
（三）健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化
严格审查清理规范性文件，加强规范性文件的合法性、合规性审查，严格按照《税务规范性文件制定管理办法》，及时开展税务规范性文件自查和清理工作。2025年，开展集中清理工作1次，未制定本级规范性文件。
（四）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力
一是严格落实行政执法“三项制度”。严格落实行政执法“三项制度”，全面推行执法全过程记录，实现执法行为留痕可回溯，对重大执法事项严格实行音像记录，加强执法过程规范化。健全重大执法决定法制审核机制，明确审核范围、标准和时限，确保每一项重大决定合法合规。2025年，完成重大执法决定法制审核28件。
二是完善合法性审查工作机制。聚焦行政决策、规范性文件合法性审查等法律事务，形成局内干部和法律顾问双管齐下、同向发力的工作格局，不断提高法治在决策中的参与度。
（五）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法
一是精准提升税务执法效能。严格执行《华东区域税务行政处罚裁量基准》，组织开展培训，做好执法规范化管理，确保税务人员在行政执法中能够规范、准确执行和落实新的裁量基准，落实“首违不罚”规定。
二是强化宣传引导效能。紧扣重要时间节点和重点工作，精心策划税收宣传活动7场，在央广网等主流媒体发布报道19篇，精准对接群众、企业、青少年等不同群体需求，提高税收政策和法治理念的知晓度和认同感，推动税法宣传融入社会治理。
（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
一是强化舆情管控。健全政务舆情监测研判回应机制，提升风险监控智能化水平，及时回应涉税舆情。2025年，处置公众关注舆情1件，及时组建应急小组，按照“快速响应、实事求是、积极解决”原则启动处置流程，降低舆情升级风险。
二是严格落实值班制度。严格执行领导带班、重大事项报告等制度，开展24小时值班值守，坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，最大限度地发现突发事件的苗头、征兆，严格依法实施应急措施。
（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义
一是主动靠前，提升服务质效。统筹线上线下服务资源，线上通过税企交流群、电话、电子税务局等途径，及时推送最新优惠政策；线下制作两条合规经营宣传视频，举办特约监督员税企座谈会、涉税中介服务机构座谈会等6项税企活动，收集解决问题10个，引导企业合规经营，促进依法诚信纳税。
二是倾听民意，高效解决诉求。围绕税费诉求处理全流程发力，在诉求受理上，依托征纳互动平台受理在线互动涉税咨询2391户次，在线办理涉税业务300余件，受理对外咨询电话3600余人次；12345平台接收处理诉求件83件，12366平台接收处理诉求件64件，在此基础上梳理高频诉求，每季度召开税费服务诉求分析暨满意度工作部署推进会，针对突出问题提前谋划，解决问题4个。
（八）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行
一是抓紧抓实风险防控。依托内部控制监督平台开展内控活动和内控管理工作，及时在内控平台接收上级下发的疑点核查任务，通过“指标过错清册”模块及时发现人员过错预警信息并督促纠正，规范干部执法行为。严格按照税收执法责任制规定，对过错责任人进行责任追究，规范税收执法行为。
二是全面主动落实政务公开。严格遵循“先审批、后发布”“谁发布、谁负责”的原则，持续优化完善政府信息公开工作规程，进一步落实信息扎口管理。2025年，我局政务公开审查6件，未收到政府信息公开申请，未发生因政府信息公开而引发的行政复议、行政诉讼案件。
（九）健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府
巩固数电票改革成效，依托税收大数据精准画像、分类施策，以“精准滴灌”式辅导靶向破解办税堵点，提升数电票使用质效与纳税人缴费人满意度和获得感。加大“乐企”平台推广应用力度，通过“一企一策”精细服务，推动“乐企”平台与企业融合，2025年，区局9户企业接入乐企功能，并完成2户企业的用票数据迁移。
（十）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制
充分发挥全面依法行政工作领导小组作用，及时研究解决税费管理、税务执法、队伍建设中的重大问题，把各项工作纳入法治轨道，全面推进税收现代化建设。
二、2026年度法治政府建设工作思路
2026年，我局将持续深化习近平法治思想学习，将其贯穿依法治税全过程，不断提升法治税务政治站位，重点做好以下工作：
一是聚焦党建引领。常态化开展政治理论学习，通过党委理论学习中心组、主题党日等形式，深学细悟党的二十届历次全会精神和习近平法治思想，增强干部运用法治思维和法治方式指导税收实践、解决复杂问题的能力，切实提升法治思维水平。
二是规范税收执法。加强政策适用管理，落实税费优惠政策，强化风险防控和应对，高效挖潜堵漏增收。动态管理欠税台账，制定差异化清欠策略，加强与法院、金融机构等部门协作，共同提升欠税清缴效率。
三是加强队伍建设。坚持以人才为先，搭建“学练考赛”一体化培育体系，制定青年干部成长客观量化积分方案，鼓励其参与业务竞赛、考取专业资格。聚焦新录用公务员执法资格考试，制定“一对一”学习提升计划，加强日常辅导与模拟考核，确保100%通过考试。
四是加强普法宣传。积极落实“谁执法谁普法”责任制，持续深化普法教育，充分利用各类宣传平台开展税法宣传教育，将普法工作融入税收执法活动的全过程、各环节，增强法治观念，营造浓厚税收法治氛围。
国家税务总局中国（福建）自由贸易试验区福州片区税务局
2026年3月18日
