2025年，国家税务总局福州市仓山区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，在省市局和区委区政府的领导下，扎实推进依法治税。现将2025年法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想 

　　我局始终坚持学习贯彻习近平法治思想，通过党委理论学习中心组领学、领导干部专题培训、青年理论小组研学、全员学法考试等形式，引导党员领导干部深刻领会习近平法治思想的核心要义与实践要求，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，自觉把学习成果转化为推进法治税务建设的思路举措与实际行动，推动依法治税工作走深走实、提质增效。 

　　二、依法全面履行税收工作职能 

　　（一）依法组织税费收入。强化组织收入责任意识，始终坚持依法征税、应收尽收，坚决守住组织收入底线。对内深化落实组织收入责任共担机制，健全税收风险防控体系；对外主动对接地方党政部门，构建协同共治格局，充分发挥税收大数据优势和以税资政作用，为地方经济高质量发展提供坚实财力保障和决策支撑。 

　　（二）精准推送税费优惠。依托福建省电子税务局推送最新税收优惠政策资讯、申报提醒和其他税收事项温馨提醒等讯息；针对上级下发的兜底补救名单，组织分局夯实三员信息，核实精准推送实际失败原因，辅导纳税人进行实名认证和可信绑定。2025年以来，已开展精准推送兜底服务458户次。 

　　（三）加强风险监督管理。针对性地开展摸排，深挖利益输送、权力寻租等违纪违法线索，防范税收风险应对过程中税收流失风险和执法风险、廉政风险。通过数据比对、筛选、分析、监控，对异常指标进行分析预警、实时监控、重点监控，精准有效锁定风险点，实现管理过程的追踪与痕迹查询，达到依法行政与风险管理的有效评价，不断提升风险应对决策的科学性、准确性。 

　　三、提升税收制度建设质量 

　　严格落实税务规范性文件制定管理要求，及时开展文件清理工作，及时排查清理妨碍统一市场和公平竞争的涉税规定与做法，全面执行行政规范性文件备案审查制度。2025年我局未制定税务规范性文件。 

　　四、严格落实重大行政决策程序规定 

　　严格落实重大行政决策规则，健全各类依法行政协调议事机构，统筹推进各项依法行政工作。坚持重大行政决策合法性审查刚性约束，充分发挥法律顾问、公职律师及法律人才专业优势，为决策制定、依法行政提供坚实法治支撑，确保决策合法合规。 

　　五、严格规范公正文明执法 

　　落实裁量基准，统一执法标准，杜绝随意执法。严格执行行政执法“三项制度”，积极发挥执法记录信息在案卷评查、执法监督、法律救济等工作中的作用。严格执行《华东区域税务行政处罚裁量基准》，优化执法方式。积极发挥公职律师、法律顾问在重大税务执法决定法制审核、重大决策、争议解决中的作用。强化内控管理，严格执法过错责任追究。 

　　六、依法依规防范处置重大突发事件 

　　完善应急预案体系，结合税收征管实际，修订涉税舆情、办税服务厅突发状况等专项预案，明确处置流程与责任分工。严格依法处置突发事件，建立应急响应机制，制定应急响应方案，落实应急响应程序，开展实战化演练，提升工作人员应急处置技能，确保迅速有效应对突发事件。  

　　七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系 

　　（一）依法办理行政复议、行政诉讼案件。持续加强税务行政复议案件的审理工作，妥善化解税务行政争议。严格遵守法定时限、提交证据资料，依法履行应诉职责，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。2025年区局办理行政复议案件18件、行政诉讼案件5件，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。 

　　（二）多渠道畅通税费问题诉求。结合“税悦工作室”、“枫桥式”税务所建设、“税特派+”合作联动、“项目管家”税费服务等内容，深入企业走访问需，搭建税企“连心桥”，为纳税人提供有力的政策支持与业务指导。2025年以来，“新一所”受理并解决12345政务服务热线及12366服务平台诉求问题共8008件，宣传个税汇算清缴及医社保缴费政策40余次，三方调解争议4起，现场接待诉求工作60余件，解决复杂税费争议问题50个。     

　　八、全面推进政务公开 

　　认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》有关工作要求，切实执行主动公开、依申请公开、不予公开等各项制度，严格规范信息公开答复办理，加强内容审查，提升政务公开水平，有力保障了公众知情权、参与权和监督权。健全社会监督，建立对行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，方便群众举报、反映问题，依法及时调查处理违法行政行为。全年主动公开准予行政许可决定8条次；全年共收到政府信息公开申请16条；发生6件政府信息公开行政复议、1件行政诉讼。收到因信息公开的信访1件，无因信息公开产生的信访舆情事件。 

　　九、推进智慧税务创新落实  

　　按照“优前台、强中台、精后台”的转型思路，构建“自助便利办、征纳互动办、疑难进厅办”的多元化办税服务体系。2025年4月底在全市率先完成办税服务厅转型升级。转型后“新一所”综合窗口数量缩减40%，36项简易高频业务即办即走，平均办税等待时长缩短近50%。征纳互动总量5.3万人次，列全市第一，咨询响应率超92.36%。依托大数据云平台，防范新型骗税，动态监测防范风险，实现出口退税“三个明显下降”。承办第八届数字峰会税务场景体验点，落地智能货柜和停车场“支付即开票”等数电发票体验场景；在省、市税务局指导下，从纳税人提交申请到税务人端进行受理、调整、确认、反馈，全流程跟踪辅导企业开通数电发票，成功实现全省首家优良信用纳税人按需开票。 

　　十、加强依法行政能力建设  

　　（一）加强党的全面领导。全面加强党委对全面依法行政工作的领导，认真履行推进法治建设第一责任人职责，落实全面依法行政领导小组会议制度。 

　　（二）加强执法队伍建设。深化落实数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，创新落实数电票赋额度管理否定报备、集体研究会审、协同检查。认真组织新录用公务员执法考试，加强执法人员业务学习，提升执法素养与能力，维护税收征管秩序与纳税人缴费人合法权益。 

　　十一、存在问题 

　　2025年，我局在法治政府建设工作中取得了一些成绩，但还是存在一些不足，如部分税务干部在执法中对法律依据及裁量权适用不够准确；个别单位对诉求件处理的风险防范意识有待加强。 

　　十二、2026年工作计划 

　　（一）依法组织税费收入。坚持组织收入原则，落实政策适用管理机制，强化征管效能，精准推送税费优惠，推进税收现代化高质量发展。 

　　（二）推升税务执法规范。加强执法人员业务培训，规范执法程序，妥善解决税收疑难问题，持续推进依法治税，切实保障纳税人缴费人合法权益。严厉打击涉税违法行为，强化税收风险等级结果应用，加强重点行业领域的税收监管，落实各业务税收风险管理，加大打击虚开发票、骗取出口退税工作力度。 

　　（三）持续优化税收营商环境。深入落实“便民办税春风行动”，依托税收大数据，充分运用征纳互动服务，扎实做好精准推送工作，严格按要求开展兜底服务，形成递进式、精准化、差异化的“政策找人”宣传辅导服务，确保税费政策红利应享尽享，构建“定制服务广覆盖”的税费服务新体系。 

　　 国家税务总局福州市仓山区税务局 

　　                      2026年3月5日