为落实中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等文件的有关要求。2025年，在福州市税务局及高新区管委会的领导下，我局始终将依法治税工作作为核心工作抓手，着力提升税务队伍的专业能力与综合服务水平。树立依法治税理念，强化内部监督制约，提升税务干部法治意识和法律素养，畅通涉税争议化解渠道。现将我局2025年法治政府工作情况汇报如下：

一、深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想

（一）领导干部带头普法学法。严格落实理论学习中心组制度，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、《中华人民共和国民法典》、中央八项规定等重点学习内容。组织中心组成员集中研读，个人系统学、研讨互动学，学思用贯通、知信行统一，增强领导干部法治意识，切实捍卫“两个确立”，坚定践行“两个维护”。

（二）机关干部跟进学法用法。坚持集中教育和经常性教育相结合，以落实“三会一课”制度为抓手，以党日活动、青年理论学习小组等为载体，依托“学习强国”、“学习兴税”平台开展学习，组织专题研讨、座谈交流、撰写心得等多种形式的活动。组织全体干部参与统一学法考试和“明纪守规”知识竞赛，参考率和合格率均达100％，营造学法用法良好氛围。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

（一）严格依法征收税费，履行机构基本职能。严格贯彻落实《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法律法规，围绕依法组织收入核心职能，多措并举提升征管效能，从加强征管、堵漏增收、落实减税降费政策等方面入手，贯彻落实依法征收税费，不断提高收入质量。

（二）加强政策适用管理，促进经济增长。开展全覆盖、多轮次的税费优惠政策宣传，事前加强辅导、事中加强审核、事后加强排查，建立全方面的监督体系，对重点政策开展深度辅导，进一步帮助广大纳税人合规享受减税降费政策，推动税费优惠政策落地生根。

（三）增强业务培训促进法治化营商环境。全面开展业务培训，对新出台的税费政策文件开展解读培训，系统提升执法人员专业素养，推动执法程序规范化。组织干部职工学习《税务人员税收业务违法行为处分规定》，提高责任意识，确保执法过程更加严谨透明，纳税人满意度进一步提升，为构建法治化营商环境奠定坚实基础。

（四）开展普法宣传，促进社会面学法用法。开展“三进”普法活动，在海丝中央法务区福州片区开展专项讲座，为参与活动的30名企业代表讲解最新税费政策；在高新区创新园开展“税收·法治·公平”主题游园活动，为商户、企业、来往群众普及合规经营理念与便民办税举措；在福州市青少年活动中新开展“税与童行‘蒲’法护成长”青少年税收普法活动，通过“沉浸式课堂+趣味化实践”的形式，在寓教于乐中传递税法知识。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

加强规范性文件监督管理，落实税收法定原则，促进税务机关依法行政，保障行政相对人的合法权益，严格按照相关法律法规行政执法，2025年未自行制定规范性文件。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

成立全面依法行政领导小组工作机制，加强依法行政领导小组对有关重大事务的决策领导，听取并解决各部门在日常税收执法工作中遇到的实际问题，推进科学决策、民主决策、依法决策。召开全面依法行政领导小组会议，通过科学决策规范税收执法行为，提高执法水平，推动法治税务建设深入开展。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

（一）落实执法公示制度。按照“谁执法、谁公示、谁负责”的原则，严格落实保密程序，坚持“先审查，后公示”流程，依托电子税务局平台，对行政许可、行政处罚等事项进行主动公开。

（二）落实执法全过程记录制度。进一步为业务部门配齐执法记录仪，对执法记录仪使用方法和相关工作要求开展培训，对清单涉及执法事项进行音像记录，及时上传至执法音像记录平台，确保执法流程合法合规。

（三）落实重大执法决定法制审核制度。对税收保全、强制执行、较大金额处罚等事项开展法制审核，确保程序合法、事实清楚，执法主体、执法依据、执法文书等执法要素合法合规。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

（一）强化内控监督。依托内控平台生成风险点开展核实处理，强化干部风险意识，要求在规定时限内完成风险应对的处理，对行政处罚裁量基准实施情况、公示制度落实情况开展职能监督，对发现问题及时整改，事前规避执法风险，避免重大事件生成。

（二）落实政务值班制度。明确值班人员职责和工作要求，对于一般情况，要求值班人员按照工作流程及时处理，并做好记录。对于紧急重大情况，要求值班人员及时报告，相关部门及时协调有关力量参与处理，跟踪事态发展，随时反馈，第一时间化解重大事件。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

（一）成立税悦工作室做好辅导。选优拔强，抽调业务骨干、法律顾问等专业人才，建成兼具税费争议调解、合法权益保护等全方位多功能的税悦工作室，聚焦纳税人缴费人的痛点难点，提供更具有针对性、专业性、有效性的辅导，进一步预防调处税费争议。

（二）坚持法治思维化解纠纷。在全面依法行政领导小组的支持和指导下，坚持运用法治思维和法律方式化解行政争议。聘请外部法律顾问，对涉税纠纷提供专业的法律咨询意见。 组织学习行政复议法，增强一线人员执法能力和行政复议人员履职能力，发挥税务行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解纳税争议的主渠道作用。 

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进行政流程规范

（一）强化执法监督。强化对重点领域的监督，对研发费用加计扣除、农产品收购发票等专项领域开展核查工作，及时发现整改问题。严格按照《税务人员税收业务违法行为处分规定》、《税务执法责任制实施办法》的要求，对执法问题追究到位，以追促改，推进行政流程的规范化。

（二）推进政务公开。强化建立健全政务信息公开监督保障机制，进一步规范依申请公开对外答复和内部办理机制，明确各职能部门职责和工作流程，强化对政务公开工作的考评监督。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

积极推进智慧税务建设，坚持“两端发力”，持续优化税收服务与管理效能。在税务人端，推行“慧办平台”职能办公平台，深度融合日常办公、任务处理和政策应用场景，提升内部工作效率和协同能力。在办税人端，全面推广全国统一电子税务局，深化“非接触式”办税服务，提升纳税人满意度，同时依托征纳互动平台，为纳税人提供智能咨询、远程辅导、同屏帮办等服务，推动办税流程更简、体验更优、切实提升纳税人满意度和获得感。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

坚持党对全面依法治税的领导，成立依法行政工作领导小组，完善工作机制，领导小组组长由局党委书记、局长担任，第一副组长由法制股分管局领导担任，其他局领导担任副组长，相关部门主要负责人为领导小组成员。领导小组负责统筹协调，组织推动并督促落实本局全面依法行政工作。

 　　　　　　　　　　　　　　　　国家税务总局福州高新技术产业开发区税务局

                  　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　2026年2月25日