国家税务总局罗源县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》文件要求，坚持依法治税、深化改革、优化服务，努力建设权责法定、执法严明、公开公正的法治政府。现将罗源县税务局2024年度法治税务建设情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平法治思想
我局将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，将习近平法治思想贯穿于税收工作各领域，努力吃透精神实质、领会核心要义、掌握科学方法，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。贯彻落实习近平总书记考察福建时的重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣“四个更大”的重要要求。始终坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将学法用法列入党委理论学习中心组学习内容，形成制度化、常态化的学习，以习近平法治思想引领新时代税收法治宣传工作，不断增强法治思维，提高依法执政能力。
二、依法全面履行税收工作职能
（一）严格依法组织税费收入。坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”原则，依法组织收入。全面落实减税降费政策，确保各类税费优惠政策落实到位，进一步稳定市场主体预期、提振市场发展信心，推动区域经济高质量发展。
（二）持续推进权责清单建设。以省、市局权责清单范本内容为基础，完善权力事项办事指南，及时调整承诺办理期限和申请材料目录，进一步提升办事指南准确度，统一在行政执法公示平台对外公布。
（三）深化税务行政审批制度改革。严格按照国家税务总局对行政许可的相关规定进行办理，不存在非行政许可审批事项，严禁变相实施审批，对保留事项实行审批目录清单管理，定期对外公示行政审批结果。
（四）落实便民举措优化营商环境。依托智能税务服务，实现导税、办税、教学辅导、互动体验的智能化，从“最多跑一次”到“一次不用跑”。积极推进“便民办税春风行动”，有效缩短办税时间，进一步优化营商环境、提升纳税人缴费人获得感、幸福感。
三、不断提高税收制度建设质量
加强规范性文件监督管理。严格规范性文件合法性审查制度，加强规范性文件审核把关，开展税务规范性文件制定的合法性审核和合规性审查；开展规范性文件清理工作，及时清理因政策调整而不再适用的规范性文件。2024年我局未制定税务规范性文件，无规范性文件废止。
四、持续推进依法科学民主决策
牢固树立依法决策意识，落实局务会议、局长办公会议和局领导专题会议制度，健全集体讨论决策机制。对重大问题、重大决策或税收重大案件采取集体讨论决定，明确重大行政决策程序，推进行政决策科学化、民主化、法治化。聘请法律顾问，加强与顾问间的交流协商，保证法律顾问在推进依法行政工作中积极地发挥作用。
五、坚持严格规范公正文明执法
（一）优化税务执法方式。全面推行行政执法“三项制度”，严格规范执法行为。严格落实行政执法主体资格合法性审查及行政执法人员持证上岗制度，所有执法人员均需通过税务行政执法资格考试，细化税收执法检查证管理。
（二）规范行使行政处罚裁量权。严格贯彻落实福建省税务行政处罚裁量权基准的有关要求，规范行政处罚裁量权。大力推行权力清单制度。依法依规行使税务行政处罚权力，遵循处罚法定、公正、公开、合理原则，规范对税收违法行为的处罚，不得有越权或者擅自作出处罚决定的行为。
（三）坚持管理与服务并重，处置与疏导结合。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段，努力实现法律效果与社会效果的统一。落实国家税务总局制定的《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》，推进首违不罚工作。
六、依法预防处置重大突发事件
建立健全突发事件应急工作机制，制定舆情、信访等突发事件的应急处置预案，及时、有效、有序地处置各类突发事件。加大涉税潜在风险排查，妥善处置涉税争议。严格落实国家税务总局紧急重大情况信息报告规范，强化值班值守工作。组织全体干部职工开展保密培训，进一步强化全员保密安全意识。
七、完善权利救济和纠纷化解机制
认真落实行政复议法和行政诉讼法。进一步完善税务行政复议工作体制及和解、调解等制度，发挥行政复议解决税收争议主渠道作用，切实保护纳税人合法权益。扎实细致做好信访工作，坚持从讲政治、讲大局的高度出发，深入贯彻落实信访工作规定。积极开展新时代“枫桥式”税务分局建设，依法依规解决群众诉求，让小事化解在基层。2024年我局未接到行政复议、行政应诉案件。
八、强化行政权力制约和监督
推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。依托市局对外门户网站，设置政府信息公开栏目，公布政府信息公开指南和相关规定等，主动公开政务信息。
九、全面智慧税务创新落实
围绕智慧税务建设，做好新电子税局等系统上线的各项工作。提升税收管理便利化水平，持续优化“网上+掌上”办税双渠道，拓展“非接触式”办税缴费的广度和深度。推进数据共享，建立与房管局、不动产登记中心、住建等部门间的常态化数据查询共享机制，并持续积极主动拓展在促进涉税涉费信息共享等领域的应用工作。扩大与商务局、人民银行、海关等部门数据共享范围，加快企业出口退税事项全环节办理速度。
十、加强依法行政能力建设
落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强党对全面依法治税的领导。把税收法治建设和加强党的建设同部署、共推进，将“法治基础建设”纳入年度考核重要内容。充分发挥全面依法行政领导小组作用，按时召开全面依法行政领导小组会议，实现依法行政工作向纵深推进。
十一、问题和不足
2024年以来，我局在贯彻落实依法治税工作中，取得了一定成绩，但也存在一些不足，如部分干部职工法治政府建设认识程度不够深，运用法治思维推进税收管征的能力有待进一步提升，未通过执法资格考试，法律专业人才缺乏，全面深入开展税收法治理论建设的力度受到制约。
十二、2025年主要工作重点
一是持续以习近平法治思想为指导，重点围绕贯彻落实党的二十大关于全面依法治国的重大决策部署，全面推进税收法治化进程。二是持续优化税收营商环境，扎实推进“便民办税春风行动”，优化办税缴费服务，提升纳税人满意度。三是统筹做好减税降税费和组织收入工作，做到依法依规征收，全面推进税收工作提质增效。四是持续深入推进普法工作，将税收执法与税收普法工作有机融合，用好党业融合、青少年税法学堂、税收宣传月、宪法宣传周、融媒体普法等形式，将“谁执法谁普法”工作落到实处。五是持续推进三项制度，规范税收执法行为，降低税收执法风险，确保从实体到程序、从实质到形式都经得起法治检验。
