国家税务总局罗源县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面践行习近平法治思想，在省市局党委，罗源县委、县政府的正确领导下，扎实推进依法治税，始终在法治轨道上开展各项工作，为税收现代化高质量发展筑牢法治根基。现将罗源县税务局2025年度法治政府建设情况报告如下:
一、深学笃行习近平法治思想
我局把学习践行习近平法治思想作为重要的政治任务，将习近平法治思想融入税收工作各项环节，着力领会精神实质，把握核心要义和科学方法，深刻领悟“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣“四个更大”的重要要求，筑牢税务法治思想根基。我局始终坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，依托党委理论学习中心组、领导干部教育培训、青年理论小组学习、学法考试等工作，形成规范化、长效化的学习，引导全体干部强化法治意识，提升依法履职能力，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动践行依法治税要求。为税费收入稳定增长、税收政策精准落地提供坚实法治保障。
二、全面履行税收法定职责
（一）严守征管底线，依法组织税费收入
筑牢税费收入征管法治防线。强化税务队伍运用大数据精准研判和税收预测分析的能力，加强对重点行业、重点税源精细化管理。深化部门数据共享，加强政策适用管理，严查骗享优惠行为，加大欠税清缴力度，确保重点税源平稳足额入库。
（二）规范执法行为，提升税收执法质效
我局坚持以标准化、规范化、精细化为目标，推动执法行为合法合规公平公正。执法过程中严格落实“三项制度”，实现执法行为可回溯，有效防范执法随意性。实行首违不罚清单制度，确保在严守法律底线的同时，实现税法刚性和执法柔性的有机统一。严格按照文件规定作出税务行政执法决定，确保行政执法规范透明。积极推动《税务人员税收业务违法行为处分规定》学深走实，2025年累计处理行政强制执行1次、100万以上税务行政征收决定2次。
（三）强化协同共治，凝聚税收履职合力
以法治为纽带，构建多方协同的税收共治格局，通过深化跨部门协同联动，加强横向合作，提升税收履职的整体效能。在与司法系统、不动产中心、金融机构等单位执法联动的过程中，形成更加健全的管征全链条，推动区域税收治理一体化，并在全市范围内首次以债权人身份申请企业破产清欠，共计完成18家企业破产清算流程。
三、持续提升税收制度建设质效
我局稳步推进税收制度建设合规化，健全行政决策程序规范，从严加强税务规范性文件管理，开展税务规范性文件制定的合法性审核和合规性审查。同时充分发挥法律顾问、公职律师在重大决策中合法性审查作用。2025年我局始终高度重视强基赋能工作，进一步健全公职律师工作机制，新增1名公职律师、2名税务师。未制定税务规范性文件，无规范性文件废止。
四、完善权利救济和纠纷化解机制
持续推进完善权利救济和纠纷化解机制。2025年与罗源县人民法院开展联动，依托行政审判讲堂参加同堂培训，做深做实“府院联动”工作机制，共同推进依法行政与为民司法，全面提升信息公开及行政争议预防化解工作质效。2025年我局未发生行政复议、行政诉讼案件。
五、坚持严格规范公正文明执法
聚焦重点领域，压实执法责任，依托大数据提升执法靶向性。全面推行执法信息公示，通过对外门户网站公布政府信息公开指南和相关规定等，及时公开执法信息，其中普通程序处罚公示6条。
六、依法预防处置重大突发事件
健全突发事件应急管理体系，针对性制定舆情、信访等突发事件的应急处置预案，确保各类事件响应及时、处置高效、秩序规范。深化涉税风险前置排查，稳妥化解涉税争议。强化办税服务厅领导值班制度和24小时政务值班制度。常态化推进全员安全宣传教育，引导干部职工筑牢“安全第一”的意识，持续提升应急处置能力。2025年共计处理12366诉求件216件，12345诉求件257件。
七、健全税收普法宣传工作
我局深入贯彻党的二十届历次全会精神，加强税收普法宣传力度，目的是构建常态化、精准化、融合化税务普法体系。落实普法责任制，将税务执法与普法深度融合，重点普及新修订的税收法律法规，推动法治社会建设。
八、强化行政权力制约和监督
我局开展1次全流程执法质量检查工作，对往期工作中执法程序不规范、税法适用不准确等问题进行重点排查。通过自查自纠工作，倒逼执法责任落实。强化落实执法过错责任追究制度，对执法程序不规范、法律适用不准确、履职不到位等问题严肃追责，2025年累计追究税务执法过错9人次。
九、全面落实智慧税务创新建设
深化信息化建设，提升政务服务便利度。持续拓展电子税务局、闽政通等线上办税缴费渠道的覆盖面，引导纳税人通过征纳互动平台、纳税人学堂等形式推动政策直达快享。
十、加强依法行政能力建设
深化法治理念培育，加强党对法治政府建设的领导，充分发挥党委在推进法治政府建设中的领导作用。将法治理念贯穿税收征管全流程，在政策落实、执法检查、服务群众等多个环节培养干部们遇事找法、依法办事的习惯，实现法治思维与业务工作的深度融合。
十一、存在问题
2025年我局虽然在法治政府建设工作中取得了一定成效，但仍存在部分短板：一是基层法制审核人员在对复杂涉税案件的法律适用过程中把关不精准。二是法律专业人才队伍建设有待加强，“三师”人员占比较低。三是普法载体的创新性不足，大部分还是以传统的“三微一端”和现场普法教育活动的方式开展。四是存在普法长期性欠缺，普法活动多集中在税收宣传月节点，未形成持续的税法宣传氛围。
十二、2026年工作计划
我局将在2026年着重从以下四个方面开展工作：一是继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届历次全会精神要求，积极推进法治政府建设。二是依法依规组织税费收入，加强税费优惠政策适用管理，多举措清缴欠税，确保税费足额入库。三是建立依法行政全链条管控，特别是强调事前梳理风险点和事后回头看工作。四是强化数字赋能，继续依托各数据平台构建智能执法监督体系，将法的意识融入基层执法工作，创新普法载体形式，构建全方位的普法生态。
国家税务总局罗源县税务局
2026年2月27日
