一、规范执法，多措并举，依法行政有效推进 

　　（一）加强党的领导，强化队伍建设，为法治税务建设工作奠定坚实基础 

　　一是健全全面依法行政领导小组，坚持党对全面依法治税的集中统一领导，组织全员深入学习贯彻落实党的二十大精神以及习近平法治思想，统筹推进全县税务系统全面依法行政工作；健全普法工作机制，党委会、党委理论学习中心组积极学习民法典、宪法、反有组织犯罪法等相关法律知识。二是加强干部队伍建设，加大法治教育培训力度。组织全体干部职工在“福建干部网络学院”“学习兴税”等平台接受培训、参加2021－2022年度全市国家工作人员统一学法考试；新入职人员全员通过2022年税务执法资格考试。聘用“双法律顾问”以专家会诊形式有力推动疑难涉税问题的解决。 

　　（二）依法履行税收职能作用，扎实抓好组织收入 

　　按照总局提出的“平稳、协调、安全、持续”八字要求，严格组织收入原则，依法依规征收税费。开展税费收入质量监控12次，均未发现问题。 

　　（三）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法 

　　1.依法落实税收业务工作规范 

　　（1）简政放权，进一步深化“放管服”改革 , 规范涉税事项办理 

　　严格落实总局最新税务行政许可事项管理要求，只保留“增值税防伪税控系统最高开票限额审批”1项税务行政许可事项。实行“单证备案电子化+涉税辅导个性化”便利举措，实现出口退税“当日办结、隔天到账”。全年共办理出口退税589户次。 

　　（2）创建良好的法治化营商环境，提升税收制度建设质量，提升税务服务效能 

　　积极推广“非接触式”办税，全年办税服务厅受理事项167.11万件，电子税务局受理153.09万件，占比91.61% 。网上申报率提高至99.87%，平均审核时长缩减至1.31分钟。做好3677户全电发票“预先服”“随票服”和“精准服”工作。依托市局“智税e+”服务平台，推送税费支持政策15批次。联合闽江学院开展“云课堂”税法宣传；联合县检察院开展宪法、民法典及税法知识宣传。联合财政、住建等部门推动保交楼项目税收优惠政策落地；联合金融机构发放“银税互动”相关贷款约11.63亿元，惠及企业604户；加强与财政等部门沟通，全市首创安置型商品房被征收户税费缴交便利流程；全省首创试点“缴费不出村”服务，目前已在鸿尾乡20个自然村试行，约1.2万村民受益，助力乡村振兴。 

　　2.依法落实各项税费优惠政策，释放税收红利 

　　严格落实减税降费及退税缓税缓费、高新技术企业所得税等优惠政策，释放税收红利。 

　　3.持续全面推行“三项制度”工作，促进公平公正公开 

　　（1）全面推行执法全过程记录制度 

　　及时对63户增值税专用发票最高开票限额审批事前实地查验执法记录情况及27户一般注销程序疑点调查情况音像内容录入执法音像记录系统。 

　　（2）全面推行行政执法公示制度 

　　及时在《行政执法信息公示平台》公示20条税务行政普通处罚决定、1851条准予行政许可结果，600条非正常户认定信息、380条欠税信息。 

　　（3）推行重大执法决定法制审核 

　　依法对2户实施税收保全措施前进行重大执法决定法制审核。 

　　４.强化风险管控能力，提升税法遵从 

　　利用“税郡通”平台积极主动向市局稽查序列提供风险线索，现向市稽查局查处骗取留抵退税案件5起，移交案件2件，移交公安相关案件1件。加强管征、重视以查促管，开展不动产租赁行业及仓储行业纳税人自查整改，补缴税款及滞纳金341万元。 

　　5.依法开展破产债权申报，强化司法税务协作 

　　依法开展企业破产清算债权申报工作，全年共申报破产清算企业4户，申报债权98.90万元，入库已申报破产债权税费13.38万元。强化“司法+税务”合作机制，共申请法院协助执行优先税款取得突破4户，其中1户已入库金额28.68万元；协助法院执行2户企业法拍房产代开票事项。积极配合县检察院主导的企业合规第三方监督管理委员会相关工作。 

　　6.严格落实首违不罚制度 

　　 严格按照总局要求落实“首违不罚”制度，全年共办理1393条。 

　　（四）强化行政权力制约和监督 

　　1.构建一体化综合监督体系，推动落实责任事项 

　　落实深化纪检监察体制改革“1+7”制度文件精神，积极构建一体化综合监督体系，全年召开联席会议4次，形成监督事项清单14条。出具廉政意见书14份，开展廉政谈话73人次，向县纪监委移送疑点线索50条。 

　　2.认真配合内外部审计监督，发现问题立行立改 

　　上级局本年对我局开展了层级审计、经济责任审计以及专项审计，发现问题均已整改到位。我局亦积极配合审计署驻武汉办对本系统进行的审计工作。 

　　3.及时开展执法督察和减税退税自查督导工作 

　　全年根据上级局要求开展退税减税工作专项督查2次，开展留抵退税专项自查与督导3次，核实风险疑点数据13批次共241条。召开税收执法责任领导小组办公室会议5次，开展5批次执法追究，共有81条执法过错、50名责任人员按规定予以追责。 

　　（五）依法有效化解涉税矛盾纠纷，完善救济和化解机制 

　　畅通12345、12366、办税服务厅、自然人电子税务局税务端的征纳互动平台及行政复议等涉税诉求和意见快速响应机制，全年共反馈解决12345及12366平台涉税诉求1187件。本年发生1起行政复议，获判维持原行政行为；发生2起行政诉讼，获裁驳回原告起诉。创新设立全省首家“税悦”工作室，自5月成立以来，提供线上咨询服务1032余次，线下接待纳税人缴费人超550人次，解决疑难杂症53个，好评率100%。牵头人社局、医保局建立社保投诉举报处理机制，妥善处理涉费投诉案件309件。 

　　二、法治税务建设工作取得的成效 

　　一是全局税务干部法治意识普遍加强，税收法治工作进一步提升，税务干部的执法水平得到显著提高，执法差错率明显减少；二是纳税人的满意度和税法遵从度显著提高。三是2022年税收工作获得县委书记赵明正，县委副书记、县长王建生表扬性批示。四是2022年度获得不少荣誉，上街分局被团中央评为一星级全国青年文明号，全局涌现省市各类模范标兵3名，黄润钦同志被评为福建“最美税务人”并接受表彰，我局获评闽侯县“先进集体”荣誉称号。 

　　三、法治税务建设工作存在的问题与建议 

　　2022年我局法治税务建设工作已取得一定成效，同时也存在着不足和差距。一是税务干部执法风险意识和政策掌握水平有待提升。部分税务干部在执法时由于对最新政策理解学习不到位，导致执法不精准、存在执法风险。建议今后多组织一些税收新政培训。二是办税人员有流动性强、综合素质参差不齐的特点，导致部分纳税人有办税不及时甚至错误执行税收政策的情况，造成纳税差错。建议进一步加强对办税人员的辅导培训。 

　　四、2023年法治税务建设工作安排 

　　一是进一步推进我局法治税务建设工作，依法全面履行税收工作职能，推进依法治税，提升税收管征水平。继续打造“高效、便捷、满意”的办税服务，落细落实减税降费税收优惠政策，全力稳住税收基本盘、提升纳税人满意度。 

　　二是进一步加大对税务干部的法治培训，扎实开展税收执法督察督导、内部审计监督及内部控制，落实税收执法责任制，严肃过错责任追究，规范税收执法行为，防范执法风险。 

　　三是进一步加大税法宣传力度，增强全社会依法诚信纳税的意识，提升税法遵从度，为税收工作营造良好的法治环境。 

　　                                  国家税务总局闽侯县税务局 

　                                       　2023年2月3日