一、2025年法治政府建设开展情况 

　　（一）党建引领强堡垒，筑牢法治压舱石 

　　1.抓好习近平法治思想学习教育。通过党委理论学习中心组（扩大）学习会等形式，全面学习贯彻习近平法治思想以及《宪法》《行政复议法》等相关法律条文，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和习近平总书记来闽考察重要讲话精神，将法治税务建设融入党的建设一并推进落实。 

　　2.持续健全组织领导机制。加强党对依法治税的集中统一领导，2025年召开两次全面依法行政领导小组会议，我局党委书记履行法治建设第一责任人职责，带头讲授法治课，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、法治部门统筹协同、各业务部门协同落实的工作格局。 

　　（二）赋能发展强引擎,服务大局更有力 

　　1.全力以赴抓好收入。坚持组织收入原则，应收尽收，严守不收“过头税费”的底线。落实组织收入责任共担机制，准确把握当前经济税收形势，多次召开税费政策和组织收入联席会议和情况汇报会。 

　　2.提高社保非税征管质效。加速开展社保数据专项清理工作，夯实费源数据基础；坚持优化投诉举报案件处置流程，健全“线上受理、线下联审、统一反馈”的闭环体系，实现应诉工作提质增效。全面规范土地出让金征收管理，扎实开展水利建设基金、残保金、工会经费等各费种风险防控，持续推动“税费皆重、税费协同、税费一体”三元格局建设。 

　　3.不折不扣服务发展。加强税源分析，统筹做好政策适用管理工作。深挖税收大数据“金山银库”，积极靠前建言献策，全年共报送各类专报9篇，获县党政领导肯定性批示7次；南通批发市场行业治理专报获省局党委委员、副局长张仁杭肯定性批示，并在《中国税务报》刊登。县局党委书记多次带队走访人大代表、政协委员问计问需，凝聚共识促发展。 

　　（三）画好征纳同心圆，营商环境更优化 

　　1.加强互动，护航企业发展。推动“项目管家”税费服务向纵深拓展，加力护航“两车”高质量发展，为重点项目持续提供全周期、个性化的政策辅导。2025年12月25日顺利承办福州市首场海峡两岸汽车产业“税企面对面”专场服务活动，与县发改局、财政局等部门签署两岸汽车产业项目管家服务联盟协议，聚力推动两岸汽车产业协同发展。“税收特派员服务站”入驻产业园区，并与县自规局签署税费共治协议，打响“税联政商企”税费服务品牌，精准落实各项税费政策，获“新福建”等新闻媒体报道宣传。加强与残联、人社等部门协作，联合工商、市监等部门深入开展“春雨润苗专项行动”、中小企业服务月等活动，支持中小微经营主体健康发展。 

　　2.积极创新，提升服务质效。建立“税务+”跨部门协作机制，在全市率先试点“税医联动窗口”，实施“一窗受理、后台联审、统一反馈”，全年累计办理业务9974件。积极配合医保部门对未缴纳的缴费人开展提醒和宣传辅导，2025年度62.17万人顺利缴纳，位列全市第三。持续推广电子税务局申报表数据自动预填功能，进一步简化企业办税缴费流程。贯彻落实《涉税专业服务信用评价管理办法》，持续推广应用“税信码”，持续协同化解不动产办证涉税难题。扎实推进“高效办成一件事”，拓展“开业即开票”应用场景，推动全县基础登记事项业务简化流程、高效办理。 

　　（四）立好执法度衡量，执法行为更规范 

　　1.规范管理，健全执法体系。以制度规范化建设为抓手，落实税务规范性文件动态清理工作机制。完成公平竞争审查工作、配合县委做好文件清理工作等。 

　　2.强化监督，维护法治正道。持续推行“三项制度”工作，推行“柔性执法”，落实“首违不罚”制度。聚焦执法标准统一，落实《华东区域税务行政处罚裁量基准》。完成两户重大税收违法案件合规性审查，积极履行重大执法决定法制审核职责，确保执法程序合规。运用内部控制监督平台，提升执法精度。组织学习《税务执法责任制实施办法》《税务人员税收业务违法行为处分规定》等文件，帮助干部厘清责任边界，确保执法行为始终在法治轨道内运行。 

　　3.数智赋能，夯实管征基础。深入推进“以数治税”，数电票推广率、数字化交付率均位居全市税务系统前列；成功开出全省首张二手车反向发票以及全市首张机动车销售电子发票；推动“支付即开票”应用场景在闽侯持续拓展，实现全省首家旅游景区、全省首张加油站领域成品油发票、全国首个“碰一下加油支付即开票”场景的成功落地。着眼南通批发市场治理，成果获中国税务报刊登。 

　　4.防范风险，紧盯重点领域。聚焦房地产、农产品、加油站等风险行业开展核查，持续开展股权转让、国企房土两税等专项检查。通过数据穿透等柔性执法手段锁定企业疑点推动税款入库；做好电商平台、金银首饰消费税、违规享受出口服务免税等风险应对任务。建立“严执法，促遵从”为导向的风险管理机制，持续规范税收风险分析和评估检查工作。加强税院协作推动企业破产债权入库工作顺利进行，规范破产债权协同申报，保障税收债权。 

　　（五）普治并举赢氛围，法治意识入人心 

　　1.深入税收普法宣传。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续开展“便民办税春风行动”，结合第34个全国税收宣传月，广泛开展“税法宣传进校园”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等普法宣传活动，深入宣传税收法律法规和政策。 

　　2.聚焦税务合规引导。紧抓涉税中介管理，重点引导涉税中介优化纳税申报，促进税法遵从。推动企业筑牢税务合规理念，辅导企业通过涉税合规体检、风险预警提示等方式，助力企业降低合规经营成本。 

　　3.提升队伍法治能力。组织干部职工参加2025年度全市国家工作人员统一学法考试；新入职人员顺利通过2025年税务执法资格考试；邀请顾问律师等开展系列执法流程培训7场，组织参加“强基工程”系列培训30次，切实统一政策执行口径。 

　　（六）架起和谐连心桥，公平正义润心田 

　　1.畅通行政复议应诉渠道。积极应对行政复议，我局2025年共接收、处理10件行政复议，推动涉税争议多元化解。2025年未发生行政诉讼案件。 

　　2.健全矛盾争议化解机制。加强税费领域潜在风险排查，完善各类突发事件应急处置预案，依法依规稳妥处理信访案件，有效化解矛盾纠纷。深入开展“领导干部走流程”，充分发挥“税悦工作室”“枫桥经验”税务＋工会实践点等团队优势，推动建立税费诉求闭环解决机制，探索梳理高频诉求处置规范，促进从“个案处置”向“类案根治”转变。 

　　二、不足之处及2026年工作安排 

　　2025年度，我局在法治政府建设工作方面取得了一定成效，但在工作中还存在以下不足：一是法治人才较少；二是行政执法规范还有欠缺，个别基层人员不能准确把握执法口径；三是行政复议案件日益增加，应对压力陡增。 

　　2026年，我局将坚持党对税收工作的全面领导，树牢正确的税收经济观、税收法治观、税收生态观，深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，一体推进依法治税、以数治税、从严治税，努力在强党建、抓主业、严监管、优服务、铸铁军等各面接续奋斗，书写高质量推进中国式现代化税务实践的闽侯篇章。 

国家税务总局闽侯县税务局 

2026年3月5日