2022年，我局在国家税务总局福州市税务局和马尾区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续推进法治税务建设，现将本年度工作开展情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想 

　　将“深入学习贯彻习近平法治思想”列入《国家税务总局福州经济技术开发区税务局机关党委2022年支部学习计划》、《国家税务总局福州经济技术开发区税务局党委理论学习中心组2022年专题学习重点内容计划》，在党委理论学习中心组7次、集中研讨2次，延伸各支部累计学习63次。开展法治宣传教育，推动全体党员干部深刻学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，带头尊法学法守法用法。 

　　二、依法全面履行税收工作职能 

　　一是紧紧围绕2022年税收工作要点，坚决贯彻落实各项税费支持政策，坚持“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税”的组织原则，加强税源监控和分析，强化组织收入目标管理，依法做好组织税费收入工作。 

　　二是严格落实首问负责、一次告知、一窗受理、延时服务等各项纳税服务制度，大力推广自助办理、“非接触式”办理方式，已实现266项涉税业务“非接触式”办税。积极推行新办纳税人套餐等集成服务，做好“同城通办”业务，开通绿色窗口，保障“孕、残”和老年人基本服务需要。 

　　三是深入实施《优化营商环境条例》。做好每月一期的“福州市优化营商环境工作有奖问答”的推广宣传，积极宣传《优化营商环境条例》。配合上级局和区营商办做好营商环境监测指标的监测和分析，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。 

　　三、不断提高税收制度建设质量 

　　严格落实行政规范性文件动态清理工作机制，定期对行政规范性文件进行清理。全面落实行政规范性文件合法性审核机制、行政规范性文件备案审查制度，做好税收规范性文件把关，杜绝不规范制发税收规范性文件的行为。 

　　四、持续推进依法科学民主决策 

　　制定重要税费规范性文件和重大行政决策严格执行法定程序，由局务会议、局长办公会议或局领导专题会议集体决定，并咨询法律顾问等专业人才，坚持科学决策、民主决策、依法决策。 

　　五、坚持严格规范公正文明执法 

　　落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。配备具有执法资格的人员进行执法活动。严格按照相关法律、法规的规定进行税务违法行为的处罚，落实《福建省税务行政处罚裁量权基准》，规范行政处罚自由裁量权行使，统一执法尺度。培养多元化的执法思维，运用说服教育、劝导示范、指导约谈等方式开展工作，努力做到宽严相济、法理相融。 

　　六、依法预防处置重大突发事件 

　　不断健全应急预案体系，已制定反恐应急预案、信访应急预案、疫情防控预案等各类应急预案，落实办税服务厅应急管理办法，建立突发事件信息报告、应急响应机制，不断强化突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估之间的联动，对重大信访突发事件、网络安全事件、舆情事件等进行控制和妥善处理，维护正常工作秩序。 

　　七、完善权利救济和纠纷化解机制 

　　建立由专人负责纳税服务投诉管理机制，对12366、12345等投诉的问题，实行限时办理。设立网上邮箱，进一步完善对纳税人、缴费人咨询、投诉、举报等涉税费诉求的多渠道接收、快速转办、限时响应、结界回访、跟踪监督、绩效考评机制。同时，不断健全矛盾纠纷预警和应急处理机制，运用和解、调解方式化解税务行政争议，推动争议源头治理。 

　　八、强化行政权力制约和监督 

　　一是聚焦教育、责任和监督三条主线，不断强化“不敢腐”的震慑、“不能腐”的约束和“不想腐”的自觉。依规依纪开展执纪审查，综合运用好监督执纪“四种形态”，严肃处理各类违规违纪行为,按规定处置信访举报和问题线索。认真开展警示教育，召开警示教育大会3次，编发警示教育专刊《警世钟》六期。加强对青年干部的教育，通过纪检组长上廉政党课、通报年轻干部违纪违法典型案例、组织参加“扣好税务人生第一粒扣子”征文活动等方式，帮助扣好廉洁从税“第一粒扣子”。 

　　二是运用内控监督平台落实重点风险指标核查，落实内控评价制度，组织各主责部门开展自我评估，积极防范税收执法风险。通过系统推送疑点数据，工作人员全程跟踪疑点数据处理情况，逐一销号。 

　　三是全面推进政务公开。贯彻落实政府信息公开指南，以“公开为常态、不公开为例外”的原则，设立对外政务公开电话，定期通过互联网站、政务公开专栏等线上线下公开载体开展定额公示、公开A类纳税人名单、“谁普法谁执法”责任清单等政务信息的公开工作，做到法定主动公开内容全部公开到位、依申请公开事项流程明晰权责分明。 

　　九、推进智慧税务创新 

　　推广应用同屏帮办系统。积极引导、辅导纳税人缴费人学会应用系统，提升电子税务局的操作便利性和准确度，实现税企双减负的推广目标，切实提升纳税人体验感，全面推进智慧税务建设，提高纳税人对电子税务局和自然人电子税务局的满意度。 

　　十、健全依法行政领导体制机制 

　　一是持续加强党对全面依法治税的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、党的二十大精神，在法治政府建设中贯彻习近平法治思想。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的要求，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。 

　　二是加强干部队伍法治学习教育。把法治教育纳入初任培训、任职培训的必训内容。并组织干部完成政治理论教育和党性教育学时的学习，确保每人每年接受60学时以上的业务知识和法律法规培训，不断提升领导干部法律素质，强化执法队伍建设。 

　　三是加强税收普法宣传教育。紧紧围绕重点工作，把普法融入到减税降费、纳税服务等工作中，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。通过福州智税服务平台、微信、QQ、办税服务厅显示屏、公告栏等方式，广泛宣传各项税收政策和服务措施。利用钉钉等技术，举办两期《纳税人学堂》云直播。积极开展税收宣传工作，共在新闻媒体上发表101篇。利用自贸区世创大厦、江滨中学的LED户外显示屏，滚动播放税收宣传标语和普法短片等方式，营造普法氛围。 

　　十一、存在问题及2023年工作计划 

　　2022年，我局法治税务建设工作取得了一定成绩，但在工作当中还面临着一些不足。如：法治意识有待进一步提升，工作操作在细节上不够严谨，执法工作还存在一定风险，将法治思想运用到实践当中的能力还有待进一步提高。针对这些问题，我局将持续组织学习贯彻习近平法治思想，加强法治宣传教育，提升干部法治意识，持续对照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，落实各项法治政府建设任务，推进法治税务建设。