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国家税务总局福州经济技术开发区税务局关于2023年度法治政府建设情况的报告

发布时间:2024年03月05日10时31分

来源: 国家税务总局福建省税务局

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  2023年,在国家税务总局福州市税务局和马尾区委、区政府的正确领导下,区税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续推进法治政府建设,现将本年度工作开展情况报告如下:

  一、深入学习贯彻习近平法治思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,领导干部通过党委理论学习中心组、党委会,青年干部每月以青年理论小组形式,自觉学习习近平法治思想。组织学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政处罚法》等新实施、新修订的法律法规,运用法治思维开展税收工作。同时,通过年度全员培训、邀请专家学者开展专题讲座等方式,拓展干部职工的法律知识和眼界,进一步提高干部法治素质。

  二、依法全面履行税收工作职能

  一是紧紧围绕2023年税收工作要点,坚决贯彻落实各项税费优惠政策,坚持“依法征税、应收尽收,坚决不收过头税”的组织原则,依法做好组织税费收入工作。

  二是持续优化营商环境。除了在办税服务厅导税台安排导税人员,还安排了“流动服务岗”导税,在办税服务厅流动服务,同时对老、弱、孕协助办理,开辟绿色通道,不断强化导税力量,实行“一分钟关怀”。进一步优化专家团队成员,抽调各业务股室、管理分局业务精、服务好的业务骨干,组成税收业务专家团队,以纳税人、缴费人急难愁盼问题为切入点,以“暖心细作 同心兴闽”的纳税服务理念为指导,关注纳税人、缴费人的难点堵点。

  三是深入实施《优化营商环境条例》。做好每月一期的“福州市优化营商环境工作有奖问答”的推广宣传,积极宣传《优化营商环境条例》。配合市税务局和区营商办做好营商环境监测指标的监测和分析,打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

  三、不断提高税收制度建设质量

  严格落实行政规范性文件动态清理工作机制,定期对行政规范性文件进行清理。全面落实行政规范性文件合法性审核机制、行政规范性文件备案审查制度。2023年未制发税务规范性文件。

  四、持续推进依法科学民主决策

  重大行政决策严格遵循法定权限和程序,并咨询法律顾问等专业人才意见,坚持科学决策、民主决策、依法决策。

  五、坚持严格规范公正文明执法

  严格执行行政执法“三项制度”,配备具有执法资格的人员进行执法活动。全面落实行政许可清单制度、税务证明事项告知承诺制和“首违不罚”清单。落实《福建省税务行政处罚裁量权基准》,规范行政处罚自由裁量权行使。2023年共处理4363件行政处罚案件。

  六、依法预防处置重大突发事件

  不断健全应急预案体系,已制定反恐应急预案、信访应急预案等各类应急预案,落实办税服务厅应急管理办法,建立突发事件信息报告、应急响应机制,并严格落实政务值班制度、办税服务厅领导值班制,确保及时、有效、有序应对突发事件。

  七、完善权利救济和纠纷化解机制

  落实联动机制,优化争议解决机制。建立由专人负责纳税服务投诉管理机制,对1236612345等投诉的问题,实行限时办理,按时办结率100%。同时推出企业破产处置“一站式”服务。市场监督管理局、法院、税务局三方联动,实行企业破产案件受理、简单破产案件公司注销、清税办理等事务“一站式”服务,将破产程序中涉及的三个主要部门无缝衔接。

  八、强化行政权力制约和监督

  一是打通“不敢腐”、“不能腐”和“不想腐”内在联系,依规依纪开展执纪审查,综合运用好监督执纪“四种形态”,严肃处理各类违规违纪行为,按规定处置信访举报和问题线索。开展警示教育,通报违纪违法典型案例。注重青年干部廉政教育,组织青年干部观看警示教育片、上廉政党课、召开新入职干部廉政座谈会、开展廉政培训和廉政谈话等。通过系列廉洁教育进一步提高干部职工廉洁自律意识,牢记党纪国法。

  二是运用内控监督平台落实重点风险指标核查,落实内控评价制度,组织各主责部门开展自我评估,积极防范税收执法风险。通过系统推送疑点数据,工作人员全程跟踪疑点数据处理情况,逐一销号。

  三是全面推进政务公开。贯彻落实政府信息公开指南,以“公开为常态、不公开为例外”的原则,设立对外政务公开电话,定期通过互联网站、政务公开专栏等线上线下公开载体开展政务信息的公开工作,做到法定主动公开内容全部公开到位、依申请公开事项流程明晰权责分明。

  九、推进智慧税务创新

  持续推进信息化建设,持续推广网上办税,全面推进智慧税务建设,提升电子税务局的操作便利性和准确度。同时积极推广智能享惠平台,通过平台实现对政策内容进行精细化拆分、标签化归集,进一步构建完善税费政策宣传辅导标签体系,实现税费优惠政策“组合式查询”“订阅式推送”,助力纳税人缴费人更加快速、更加精准享受各项税费政策红利。充分发挥福州智税服务平台,精准推送涉税信息。

  十、健全依法行政领导体制机制

  一是持续加强党对全面依法治税的领导。充分发挥全面依法行政领导小组作用,将依法行政工作向纵深推进。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的要求,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

  二是加强干部队伍法治学习教育。把法治教育纳入初任培训、任职培训的必训内容。并组织干部完成政治理论教育和党性教育学时的学习,确保每人每年接受60学时以上的业务知识和法律法规培训,不断提高干部法律素质和执法水平。

  三是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。利用钉钉等技术,举办纳税人学堂云直播。利用微信、QQ、办税服务厅LED屏、公告栏等方式,宣传各项税收政策和服务措施。在江滨中学户外LED屏、闽亭社区宣传栏等处播放宣传海报、视频、宣传标语。税收“蒲公英”普法志愿者开展“六进”普法活动,广泛宣传宪法和税收政策。

  十一、存在问题及2024年工作计划

  2023年,我局法治税务建设工作取得了一定成绩,但在工作当中还面临着一些不足。如:税务干部执法风险意识还不够强,特别是事前的风险防控意识比较薄弱,在工作中缺乏一些前瞻性的考虑,存在机械执法的现象,未按实际情况规范制作执法文书,执法程序不到位等现象。针对这些问题,我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党建引领,加强法治宣传教育,不断提高干部法治素养,持续对照《法治政府建设实施纲要(20212025年)》,落实各项法治政府建设任务,推进法治税务建设。

 

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