国家税务总局福州市台江区税务局根据区政府和上级局的要求，坚持用法治思维和法治方式推动各项工作开展，为台江区经济社会发展提供坚实的保障。现将有关工作开展情况报告如下：

　　一、深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略

　　1．深入贯彻落实党的十九届五中全会精神。一是党委理论学习中心组把学习全会精神作为重点内容；二是结合全员培训开展十九届五中全会专题培训班；三是各支部开展学习十九届五中全会精神共计1次；四是和省市局联合开展“深化党建+数据分析，助力主体纾困发展”主题党日活动；五是组织机关党委委员及全体支委参加省局“税务大讲堂”活动。

　　2．深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神。全年共组织党委中心组学习12次，组织集中研讨4次；组织各支部学习12次，并组织各支部开展党员活动日。2020年，组织各支部学习十九届中央纪委四次全会公报1次。

　　二、依法全面履行税收工作职能

　　1. 税收优惠政策落实整体情况。一是多渠道摸底辖区企业、个人捐赠情况。二是向参与防疫的医务人员和社区工作者发放《税务温馨提示》，确保他们及时享受个人所得税优惠，专心抗疫。三是根据金三系统中现有房产税和土地使用税的税源登记纳税户名单逐户宣传政策内容，重点辅导。

　　2. 全力以赴助推企业复工复产。一是成立服务团队，深入办税服务厅、企业开展税收宣传辅导。二是优化导税力量，配置提升纳税服务能力。三是认真落实小规模纳税人复工复业增值税优惠政策，做好政策解读、疑问回答等工作。四是对八十余家符合条件企业开通绿色通道，申请减免增值税。

　　3. 深化“放管服”改革。一是提高办税缴费便利化水平，落实优化发票服务和保障措施。推行新办企业涉税事项集成办理，实现企业开办涉税事项一套资料、一窗受理、一次提交、一次办结。二是开展“非接触式”纳税服务，并保障办税服务场所安全。三是开展银税互动助力企业融资。四是对于疫情期间受疫情影响逾期申报或者逾期报送相关资料的纳税人，不纳入信用评价扣分范围。

　　三、提高税收制度建设质量

　　我局注重加强规范性文件管理，为推动经济高质量发展提供法治保障。一是完善规范性文件发布备案审查制定。自2018年税务机构合并以来，我局主要根据上级局制定的各项政策和工作要求加以贯彻执行，并未自行制定规范性文件。二是规范性文件定期清理制度。机构合并之后，原有自行制定的规范性文件已经全部废止，因此，我局不存在需要定期清理的规范性文件。

　　四、推进依法科学民主决策

　　一是加强部署，统筹谋划。我局由区局党委书记、局长蒋春彬履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府工作摆在工作全局的重要地位；召开局长专题会议，部署建设亮度也重点；积极主动向区委报告有关法治建设的问题。二是民主决策，科学规范。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》；聘请法律顾问团队，充分发挥法律顾问在参与决策中的积极作用。

　　五、坚持严格规范公正文明执法

　　1. 行政执法主体合法、行政执法人员持证上岗。我局所有执法人员均需通过由福建省税务局组织的执法资格考试，获得执法资格方能上岗。

　　2. 建立健全行政处罚裁量权基准制度。我局严格依照上级的有关要求，科学合理细化、量化行政处罚裁量标准，规范行政处罚的行为、种类和幅度，严格规范裁量权形式，避免执法的随意性。

　　3. 全面提升“三项制度”推行工作。现在，我局正在推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法法定法制审核制度。我局将以三项制度试点为契机、为动力，进一步规范执法行为，优化执法程序，减少执法失误。

　　六、强化权力制约和监督

　　1. 以案释法，树立依法征税理念。组织开展“以案释法”学习活动，要求局内各单位及各分局根据每期学习内容，并结合自身工作特点，组织干部完成好此项工作，确保税收法治宣传工作落实到位。截至目前，台江区税务局已经制作了4期“以案释法”，对近年影响较大、具有一定代表性的案件进行了解读。

　　2. 税收执法考评与过错责任追究精准规范。早防范早纠错，不断提高税收执法准确率，确保税收执法工作更加规范。

　　七、完善权利救济和纠纷化解机制

　　1. 规范行政复议和行政应诉工作。

　　2. 深化多元化纠纷解决机制改革。一方面，正确行使法定的职责权力，坚持程序法与实体法并重，公平公正，不徇私舞弊，不屈服外部压力。另一方面要在坚持“法律至上”的同时，正确处理内外关系；增强责任意识和风险意识，加强执法监督。

　　八、全面推进政务公开

　　我局在落实和完善政府信息公开、“双公示”等制度机制的基础上，根据总局《行政执法公示事项清单》，已经对相关事项进行对外公示，明确了公示的内容，并列明了公示内容的法律依据，实现阳光执法，让纳税人更有获得感。

　　九、增强全社会税收法治观念

　　1. 积极组织学习。一方面，健全宪法学习宣传教育制度。推进宪法宣传制度化常态化，把宪法法律列入局务会议学习内容。局领导班子多次安排法治专题学习，我局行政负责人两次出席人民法院庭审活动。全面落实国家工作人员宪法宣誓制度，将宪法法律知识培训作为公务员各类培训的重要内容，组织参加2020年度全市干部法律知识学习与网络统一考试。通过多形式培训旨在全方位提升干部素质。另一方面，加大学习和检查力度。设立公共图书馆和阅览室，并在内部网上开辟法治教育专栏，及时传递学习信息，更新学习内容；定期对干部学习笔记进行检查，及时通报检查结果，对存在的薄弱环节提出整改意见。

　　2. 创新学习形式和内容。联合区财政局、区直机关工委开展党员活动日活动。党委书记带头组成学习小组参加台江区“学理论强党建”学习强国知识竞赛。组织干部参加市直机关工委组织的“我学习我快乐”——学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想演讲比赛。

　　3. 多种渠道开展税法宣传活动。大厅摆放优惠政策二维码，纳税人扫码后可查看支持疫情相关的最新税费减免优惠政策；整理最新的税费优惠政策汇编并印制20000册，在台江区政府组织召开的重点项目招商签约暨促进企业复工复产政银企对接会上，为参会企业送上了我局最新整理汇编的税费优惠政策手册，受到参会企业及区政府领导一致好评。

　　十、加强税收法治工作队伍建设

　　持续加强思想政治工作，加强廉政教育和监督，增强拒腐防变能力，确保税务干部的“一身正气”。同时，要在提高干部业务技能，重点加强相关法律、财税政策、计算机技术、公文写作等知识技能的培训；注重实战练兵，在实战中以老带新，以熟带生，全面提高干部队伍的整体素质。

　　十一、健全依法行政领导体制机制

　　为了坚持党对全面依法治税的集中统一领导，完善依法行政工作领导体制机制建设，我局参照市税务局《关于完善依法行政工作领导体制机制建设的通知》（榕税办函[2019]14号）的精神，成立全面依法行政领导小组。领导小组组长由区局党委书记、局长担任，第一副组长由法制股分管局领导担任，其他局领导担任副组长；办公室、法制股、税政一股、税政二股、社保和非税收入股等21个部门的主要负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在法制股，法制股承担领导小组办公室日常工作，办公室成员主要负责人归口负责所在部门职责范围内的依法行政工作。