一、学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略
（一）思想建设筑根本。抓紧抓牢政治建设，学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。落实新“纵合横通强党建”“六新六联”工作机制，进一步拓展“三个二+10+N”党建共建联盟中“N”的维度，与上海街道共同学习党的二十大精神，签订党建共建协议书；成立党建引领提质增效指挥部，把党建引领与各项重点工作相结合；制定支部党业融合工作方案，举办党支部“揭榜领题”活动，持续丰富学习形式和宣传载体，确保学习入脑入心。
（二）政治建设提质效。重视意识形态工作，制定政治机关建设实施方案及路线图，支部围绕“四谈四建”开展谈心谈话136次。巾帼志愿服务队获评省巾帼志愿服务“十大最美组织”，机关党委志愿服务队获评市疫情防控最佳志愿服务组织，税政二股获评全省税务系统“先进集体”。
二、依法全面履行税收工作职能
（一）主责主业有作为。始终坚持“一盘棋”和“税费皆重”原则，落实省、市局党委部署要求，稳妥有序组织税费收入。不折不扣落实2023年延续优化完善的税费优惠政策，确保税费优惠政策优惠政策落到实处。《精准宣传，及时退还居民换购住房个税》刊登于中国税务报的税务新闻版次，全年新增减税降费14.59亿元，有效激发市场主体活力。
（二）征管改革提质效。加强千户集团涉税服务，做好金融业重点税源分析管理。作为全省私房租赁试点单位之一，详细核实辖区房源信息，建立一户式台账，夯实征收底册，积极扩大征收覆盖面和收入总量，全年私房租赁委托代征入库税款3700余万元，充分利用“智税”大数据平台，探索建立“商贸企业印花税模型”、“大额开票商贸企业零低税负模型”等，深挖数据资源，落实数据分析提示提醒工作。
（三）优化环境创样板。组建“税收特派员”顾问服务团队，以“税特派+协会（商会）合作”的服务模式，定期深入企业，及时响应诉求。平稳推进数电票试点，推广期内有效辅导纳税人开具数电票，开票率达96%。在苍霞新城设置全省首个“税银人家”，创新“税费服务进社区”，用活用好“社保缴费争议调解中心”，福州市税务局在台江区税务局设立的“社保缴费争议调解中心”全年解决争议案件3000余件，补缴社保费款1.82亿元。
三、提高税收制度建设质量
我局严格制定规范性文件，建立税务规范性文件合法性审核机制，为推动经济高质量发展提供法治保障。一是完善规范性文件发布备案审查制定。我局主要根据上级局制定的各项政策和工作要求加以贯彻执行，并未自行制定规范性文件。二是落实规范性文件定期清理制度。目前，我局不存在规范性文件。
四、推进依法科学民主决策
（一）规范制度抓基础。认真贯彻落实《法治中国建设规划（2020-2025）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》等部署的工作任务及有关工作要求，完善依法行政工作领导体制机制建设，成立国家税务总局福州市台江区税务局全面依法行政领导小组，提升领导干部运用法治思维和法治方式推进科学民主决策的能力。
（二）程序科学提水平。推行公职律师提前介入涉税纠纷机制，完善纳税人缴费人权利救济和税费争议解决机制，依托“团队负责+集体决策”的工作模式，将税费争议化解在初时，并持续加强内控管理，提升税收执法准确性。
五、坚持严格规范公正文明执法
（一）行政执法主体合法、行政执法人员持证上岗。我局严格落实行政执法主体资格合法性审查制度以及行政执法人员持证上岗制度，所有执法人员均需通过由国家税务总局组织的执法资格考试，获得执法资格方能上岗。
（二）健全行政处罚裁量基准制度。为了规范税收执法行为，切实保障纳税人合法权益，我局严格依照《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国税收征收管理法》《国家税务总局福建省税务局国家税务总局厦门市税务局关于发布<福建省税务行政处罚裁量基准>的公告》(国家税务总局福建省税务局公告2021年第1号)的有关要求，规范行政处罚的行为,避免执法的随意性。
（三）全面提升“三项制度”推行工作。我局以三项制度试点为契机、为动力，进一步规范执法行为，优化执法程序，减少执法失误。一是健全执法全过程记录制度。推行音像记录，对现场检查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的税收执法过程，进行音像记录；对直接涉及重大财产权益的现场执法活动和执法场所，进行全过程音像记录，实现全过程留痕和可回溯管理。二是持续落实执法公示制度。加强事前公开，探索公开进户执法流程、监督方式和救济渠道等；规范事中公示，税务工作人员在下户时出示有关税务证件和执法文书，依法履行告知义务；推动事后公开，2023年全年，依法公示准予行政许可信息974条，税务行政一般程序处罚结果167条。三是持续完善重大执法决定法制审核制度。发挥审核的过程监督作用，及时纠正偏差，保证税务工作的准确性。目前，我局有法制审核人员占区局从事执法活动的人员比例达到6.9%。
（四）严格落实“首违不罚”清单制度。我局按照便民办税春风行动的相关要求，贯彻落实《国家税务总局关于发布<税务行政处罚“首违不罚”事项清单>的公告》(国家税务总局公告2021年第6号）和《第二批税务行政处罚“首违不罚”事项清单》（国家税务总局公告2021年第33号），对纳税人加强税务辅导和宣传，健全“首违不罚”的说服教育、行政指导等相关配套监管措施，确保“首违不罚”落到实处、取得实效，保护纳税人的合法权益。
六、依法预防处置重大突发事件
（一）完善突发事件应对制度。建立健全突发事件应急处置机制。及时、有效、有序地处置突发事件，最大程度地保障税务工作人员和相关人员的生命及财产安全，保障税务系统正常工作秩序，维护国家利益和社会稳定。
（二）提高突发事件依法处置能力。增强风险防范意识，严格执行突发事件应对制度。加强执法过程监控，落实税收执法责任制，有效督促执法人员依法履职，恪尽职守。严格落实政务值班制度、办税服务厅领导值班制度，确保及时、有效、有序应对突发事件，推进法治政府建设再上新台阶、展现新作为。
七、完善权利救济和纠纷化解机制
（一）多方协同加强税务行政复议与诉讼。认真开展行政复议与应诉工作，充分发挥行政复议化解争议的主渠道作用，做好新修订行政复议法实施前后工作衔接，加大行政案件调解力度，优化法治营商环境，高度重视涉税纠纷，纵深推进法治政府建设。
（二）多元深化机制改革解决堵点痛点问题。坚持“法律至上”的同时，整合诉求件办理口径，制定专项应急预案，健全应急工作机制，完善社保费投诉处理，首创“联系人制度”，规范诉求件办理流程。
八、健全行政权力制约和监督体系
（一）全面从严治党。推进深化税务系统纪检监察体制改革。清单化监督事项，执行党委纪检组与职能部门联席会议制度，加强“八小时”外监督教育管理，深化纪检委员“最后一公里”作用，
（二）全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，确保人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。在“国家税务总局福州市税务局”网站设置政府信息公开指南、政府信息公开规定、主动公开基本目录（机构概况、通知公告、政策法规、纳税服务、行政执法、自身建设）、政府信息公开年报、政府信息公开申请等栏目，做好主动公开政府信息的及时发布，认真对照《中华人民共和国政府信息公开条例》完善本单位政府信息公开管理制度，提高规范化水平。确保人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。
九、健全法治政府建设科技保障体系
积极推进智慧税务。推进网上办税为主、自助办税为辅、窗口办税兜底的办税模式，对照国家税务总局发布的233项“非接触式”办税缴费事项，依托电子税务局、“福建税务”APP、微信公众号等，积极引导纳税人进行线上办理；推出智慧e+智能语音电话，智能接听近3万次。提供7*24小时全天候咨询服务，深受纳税人缴费人的好评。依托“征纳互动”平台，搭建互动答疑环境，在“云”现场提供专家级服务。
十、健全依法行政领导体制机制
（一）成立全面依法行政领导小组。坚持党对全面依法治国的集中统一领导，完善依法行政工作领导体制机制建设。成立全面依法行政领导小组，推进依法行政工作的规范化、制度化。
（二）加强法律学习教育。全局积极开展税费法律知识等专题培训，学习掌握《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规。邀请福州法务区专门讲解员围绕当下的普法热点开展法律学习教育培训，充分利用媒介及场地，做好宣传，推动一线规范税源管理，进一步提升纳税遵从度。借助练兵比武、学习兴税、教育培训等平台，提高税务干部税收法治意识，提高化解防范风险的能力。
（三）加强法律顾问和公职律师队伍建设。健全公职律师提前介入涉税纠纷机制，充分发挥法律顾问、公职律师以及法制股干部的作用，把涉税矛盾化解在源头，化解在基层，化解在复议诉讼之前，充分发挥法律顾问和公职律师在参与决策中的积极作用。
一年来，我们在法治政府建设工作中取得了一些成绩，但还是存在一些不足，具体表现为以下几个方面：一是队伍纪律规矩意识还要进一步增强，执法规范的熟练掌握和严格遵守做得不够，对于“依法治税”的理解还不够；二是工作创新能力有待提高，整体融合还需要进一步夯实，对台江法治政府建设的独特优势挖掘不足，今后还要努力突破瓶颈，加大工作力度，采取一系列措施加以解决。
2024年是全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神的关键之年，我们要深刻把握“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”，强化台江税务法治建设；面对新征程、新形势、新要求，我们要切实把思想和行动统一到省局、市局和区委区政府的决策部署上来，坚持党的引领、拓展执法维度、提升治理效能，系统梳理法治政府建设的工作事项，以更高标准、更严要求、更实举措完成好法治政府建设各项任务。
国家税务总局福州市台江区税务局
2024年3月12日
