2024年，国家税务总局福州市台江区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持依法行政，规范税收执法。现将2024年法治税务建设情况报告如下： 

　　一、深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略 

　　认真学习领会习近平法治思想，坚定全面依法行政的思想自觉和行动自觉。抓牢抓实领导干部、普通党员、团员青年、离退休党员等四类主体学习教育，将加强法治理论学习摆在做好法治税务建设的突出位置，不断增强法治思维，提高依法执政能力，持续提升法治税务建设水平。 

　　二、依法全面履行税收工作职能 

　　（一）主责主业有作为。充分发挥税收职能作用，秉承税费皆重理念，紧抓组织收入本职不放松，落实组织收入责任共担机制。精准推送税费优惠政策、操作指南等服务提醒1.57万条、惠及8万余人次，有力推动经济运行持续好转、内生动力持续增强。 

　　（二）上下联动强征管。坚持把工作着力点放在堵漏增收、管理增收、清欠增收、加强风险应对增收、打击违法增收上；落实“短培训、常服务、强反馈”机制，推动辖区涉税专业服务机构集中化管征。 

　　（三）优化环境提质效。围绕“税助发展向新而进”主题，落实“税路通—海丝路·税收情”服务品牌，创立台胞台企税费服务联络点，推动两岸产业融合。综合采取延时服务、预审前移、合理分流等措施，保障业务办理流畅，全年收到表扬信12封，服务质效投诉件同比下降23%。 

　　三、提高税收制度建设质量 

　　加强税收规范性文件管理，为推动经济高质量发展提供法治保障。严格落实规范性文件制定、发布和备案审查、规范性文件定期清理制度。2024年度我局未制定规范性文件。 

　　四、推进依法科学民主决策 

　　认真贯彻落实《法治中国建设规划（2020-2025）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《法治社会建设实施纲要（2020-2025）》部署的工作任务及有关工作要求，完善依法行政工作领导体制机制建设，成立国家税务总局福州市台江区税务局全面依法行政领导小组，提升领导干部运用法治思维和法治方式推进科学民主决策的能力。健全公职律师提前介入涉税纠纷机制，充分发挥法律顾问、公职律师以及法制股干部的作用，完善纳税人缴费人权利救济和税费争议解决机制，把涉税矛盾化解在源头、化解在基层、化解在复议诉讼之前，持续加强内控管理，提升税收执法准确性。 

　　五、坚持严格规范公正文明执法 

　　（一）行政执法主体合法、行政执法人员持证上岗。严格落实行政执法主体资格合法性审查制度以及行政执法人员持证上岗制度，所有执法人员必须通过由国家税务总局组织的执法资格考试，获得执法资格方能上岗。 

　　（二）落实行政处罚裁量基准制度。全面落实《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国税收征收管理法》，严格规范执法方式，合理统筹执法频次，规范税收执法行为，切实保障纳税人合法权益。 

　　（三）全面提升“三项制度”推行工作。以“三项制度”试点为契机、为动力，进一步规范执法行为，优化执法程序，减少执法失误。2024年，依法公示准予行政许可信息57条，税务行政一般程序处罚结果331条。积极发挥审核的过程监督作用，法制审核人员占区局从事执法活动的人员比为6.9%。 

　　（四）严格落实“首违不罚”清单制度。按照便民办税春风行动的相关要求，贯彻落实“首违不罚”事项清单，对纳税人加强税务辅导和宣传，健全“首违不罚”的说服教育、行政指导等相关配套监管措施，充分彰显税务行政执法的温度。 

　　六、依法预防处置重大突发事件 

　　（一）完善突发事件应对制度。建立健全突发事件应急处置机制，及时、有效、有序地处置突发事件，强化税务人员对突发事件的学习和培训，切实增强税务干部风险防范意识，保障税务系统正常工作秩序，维护国家利益和社会稳定。 

　　（二）提高突发事件依法处置能力。严格执行突发事件应对制度，定期开展应急演练，不断提高处置和应对各种突发事件能力。严格落实政务值班制度、办税服务厅领导值班制度，确保及时、有效、有序应对突发事件，推进法治税务建设再上新台阶、展现新作为。 

　　七、完善权利救济和纠纷化解机制 

　　（一）多方协同加强税务行政复议与诉讼。充分发挥行政复议化解争议的主渠道作用，积极运用和解、调解方式办理行政复议案件，妥善化解税务行政争议，实现法律效果与社会效果相统一，纵深推进法治政府建设。 

　　（二）多元深化机制改革解决堵点痛点。实现回应“一个诉求”到解决“一类问题”，获评“2024年12345政务服务便民热线办单楷模场景治理典范”荣誉称号。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在实现争议处理机制实体化运作基础上，持续健全税费争议调解机制，不断丰富调解内容、提升调解水平。 

　　八、健全行政权力制约和监督体系 

　　（一）全面从严治党。抓实工作纪律，厚植廉政氛围，开展“廉润青心”“青年话清廉”等活动，组织干部旁听职务犯罪案件庭审，开展“零距离”警示教育，加强对“八小时外”的监督教育管理，发挥纪检委员“最后一公里”作用。 

　　（二）全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，做好主动公开政府信息的及时发布，认真对照《中华人民共和国政府信息公开条例》完善本单位政府信息公开管理制度，提高规范化水平，确保人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。 

　　九、健全法治政府建设科技保障体系 

　　积极推进智慧税务，落实新电子税局推广和慧办平台上线工作。通过12366、12345热线，智能语音和“征纳互动”平台受理企业诉求，人工互动服务量3万余次；正式运行线上“税悦工作室”，提供专家预约、“云上会诊”等特色服务，多措并举优化服务。 

　　十、健全依法行政领导体制机制 

　　（一）加强党对全面依法治税的领导。坚持党对全面依法治税的集中统一领导，完善依法行政工作领导体制机制建设。充分发挥全面依法行政领导小组作用，推进依法行政工作的规范化、制度化。  

　　（二）加强法律学习教育。积极开展税费法律知识等专题培训，加强法律法规的宣传教育，加强税收“蒲公英”普法志愿服务，进一步提升纳税遵从度。借助练兵比武、学习兴税、教育培训等平台，提高税务干部税收法治意识，提高防范化解风险的能力。  

　　一年来，我们在法治政府建设工作中取得了一些成绩，但还是存在一些不足，具体表现为以下几个方面：一是税收法治观念还需加强，对“依法治税”的理解还不够深入；二是党业融合还不够深入，对台江法治税务建设的独特优势挖掘不足。这些薄弱环节都需要我们高度重视，今后着力加以解决。 

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年。台江区税务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一体推进依法治税、以数治税、从严治税，努力在建强政治机关、扛牢主责主业、打造效能税务、优化营商环境、锻造过硬队伍等各项工作中奋勇争先，在新征程上深入推进税收法治建设，全力展现中国式现代化税务实践的台江作为。 

　　国家税务总局福州市台江区税务局

2025年2月28日